國(guó)家賠償以什么作為前提的
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根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家賠償是以行政或司法機(jī)關(guān)違法為前提。賠償又分刑事賠償和行政賠償，在國(guó)家賠償法中設(shè)置了不同的程序。刑事賠償主要是司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中違法，給當(dāng)事人造成侵害。其賠償程序的初始得先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出確認(rèn)申請(qǐng)，要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)其行為違法。確認(rèn)違法有多種形式，如錯(cuò)判、錯(cuò)拘、錯(cuò)捕等，這些明顯錯(cuò)案的，實(shí)際已經(jīng)確認(rèn)違法，不需要再走確認(rèn)程序。不明顯的，或當(dāng)事人認(rèn)為是違法，但需要行政或司法機(jī)關(guān)確認(rèn)的，則需經(jīng)行政或司法機(jī)關(guān)確認(rèn)，確認(rèn)的期限是60日。對(duì)確認(rèn)有異議的，按照國(guó)家賠償法的規(guī)定只能“申訴”，也就是進(jìn)入了“信訪程序”。一旦該機(jī)關(guān)確認(rèn)自己行為不違法，你就永遠(yuǎn)走不進(jìn)賠償?shù)膶?shí)體中了。這也是現(xiàn)行國(guó)家賠償法的缺憾，故被人們稱為“不賠法”。對(duì)確認(rèn)違法的，才可進(jìn)一步提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請(qǐng)后二個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出賠償決定。逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。行政賠償主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理中違法，給當(dāng)事人造成侵害的。根據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政賠償可以直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
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行政賠償以具有違法行政行為為前提，只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償，合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過錯(cuò)為要件。
條件如下： 1.有具體的賠償請(qǐng)求和受害的事實(shí)根據(jù)。 2.被侵權(quán)事項(xiàng)已經(jīng)依法確認(rèn)。 3.已經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理或已經(jīng)過復(fù)議程序。 4.屬于法定的國(guó)家和受理的人民法院管轄。 5.賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益受到損害的公民、法人和其他組織；受到損害的公民死亡，其人及其他有撫養(yǎng)關(guān)系的有權(quán)要求賠償；受到損害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。 6.符合法律規(guī)定的期限。
國(guó)家賠償支付賠償金為主要方式，恢復(fù)原狀、返還原物的為輔助方式。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，若是能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式來進(jìn)行賠償，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
