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農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程

2023-02-19 17:58

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簡單說一下宅基地轉(zhuǎn)讓登記情況規(guī)定:一、宅基地使用權(quán)原則上禁止流轉(zhuǎn),對于宅基地使用權(quán)非法流轉(zhuǎn)的,不得予以登記宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的福利保障,是農(nóng)民的安身之本。國家對新設(shè)宅基地使用權(quán)采取審批方式,申請人需滿足身份、戶數(shù)、面積等條件,同時需經(jīng)過申請、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核和縣級人民政府批準(zhǔn)三項程序。對于農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán),國家原則上禁止流轉(zhuǎn),即宅基地使用權(quán)的買賣、贈與、出資入股、抵押等原則上均不允許,尤其是國家嚴(yán)令禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購置房屋或宅基地。對于宅基地及其上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施非法流轉(zhuǎn)的,不得對宅基地使用權(quán)及房屋等所有權(quán)予以登記。二、宅基地使用權(quán)按照法律規(guī)定移轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法直接予以登記現(xiàn)行法規(guī)政策在規(guī)定繼承和因宅基地上房屋所有權(quán)合法轉(zhuǎn)讓時,例外地允許宅基地使用權(quán)移轉(zhuǎn)。對于因房屋轉(zhuǎn)讓而移轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)的,必須滿足我國宅基地管理制度的規(guī)定:第一,房屋買受人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,如果要轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員,該受讓人必須先在本集體經(jīng)濟(jì)組織中落戶并符合申請宅基地的條件;第二,房屋買受人必須符合“一戶一宅”的規(guī)定,即房屋買受人在本村沒有宅基地,也不存在出賣、出租宅基地上住房后,又購買宅基地上房屋的情形。本案中,乙符合第一個條件,還需審查其是否符合第二個條件,如果不符合則不得向乙登記發(fā)證,對于其占用的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。如果乙滿足上述兩個條件,在這種情況下的宅基地使用權(quán)移轉(zhuǎn)是否需要單獨審批,現(xiàn)行法規(guī)政策尚無明確規(guī)定。可以從兩個方面把握這個問題:第一,宅基地審批應(yīng)該嚴(yán)格依法進(jìn)行,法律未作明文規(guī)定的,不得作為審批事項;第二,應(yīng)當(dāng)看到宅基地審批制度是嚴(yán)格落實土地用途管制規(guī)定,切實保護(hù)土地資源的有效途徑,因此它的對象主要是新設(shè)立的宅基地使用權(quán)。本案中,甲、乙之間移轉(zhuǎn)的宅基地使用權(quán)業(yè)已存在,故不涉及農(nóng)村建設(shè)用地增量和耕地保護(hù)等問題,沒有審批的必要性。因此,登記人員在核實乙具有受讓資格后,應(yīng)當(dāng)予以確權(quán)登記。三、對依法受讓的宅基地使用權(quán)及宅基地上房屋所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記的注意事項對此類宅基地的確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》和國土資源部等部門發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號)、《關(guān)于規(guī)范土地登記的意見》(國土資發(fā)〔2012〕134號)、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2014〕101號)等文件規(guī)定與精神開展,須要注意的是:1.應(yīng)當(dāng)對出讓人(本案中為甲)的權(quán)屬來源予以查證,如果出讓人占用的宅基地?zé)o權(quán)屬來源或來源違法,則受讓人(本案中為乙)應(yīng)當(dāng)依法申請宅基地使用權(quán),對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的,在依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行登記發(fā)證;2.應(yīng)當(dāng)以受讓人為標(biāo)準(zhǔn)確定宅基地面積是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定,對于超規(guī)定的面積部分應(yīng)按照國土資發(fā)〔2011〕178號文件的相關(guān)規(guī)定予以登記;3.對于進(jìn)行農(nóng)村宅基地制度改革試點的地區(qū),宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作按照改革試點要求開展。

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