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關(guān)于應(yīng)該要如何來建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度的問題

2020-10-21 21:33

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在總結(jié)電子招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,統(tǒng)一電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過建立全國三級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息互聯(lián)互通和共建共享體系,使電子招標(biāo)投標(biāo)成為節(jié)約資源,提高交易效率,促進(jìn)信息公開,打破分割封閉,轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式,加強(qiáng)市場主體誠信自律和社會(huì)監(jiān)督等方面的重要技術(shù)支撐。

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一、串標(biāo)投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴: (一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的; (二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的; (三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬元以上的; (四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的; (五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的; (六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 二、串標(biāo)投標(biāo)罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 1、自然人犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 2、單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。

張神兵律師

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主要原因是: 1、現(xiàn)有法律存在彈性空間?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》有些條款規(guī)定本身就給業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)留有彈性空間,目前招投標(biāo)競爭對手得分差距非常微弱,法律提供的微小彈性空間直接影響評標(biāo)結(jié)果。 2、提供虛假信息問題突出。由于招標(biāo)投標(biāo)的某些內(nèi)容及過程需要保密,客觀上造成不便于監(jiān)督,投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈。利用現(xiàn)有信息技術(shù)對投標(biāo)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的核審工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要,也給“暗箱”操作提供了機(jī)會(huì)。 3、評標(biāo)專家委員會(huì)未能發(fā)揮既定作用。一是為增加評標(biāo)專家?guī)鞄烊?,凡符合法律硬件?guī)定的專家基本都入庫,致使專家質(zhì)量參差不齊;二是代理機(jī)構(gòu)從壓縮招標(biāo)成本考慮,評標(biāo)時(shí)間僅僅有幾個(gè)小時(shí),在這么短時(shí)間內(nèi)要求評標(biāo)專家拿出高質(zhì)量評標(biāo)成果實(shí)屬困難。 4、成本控制的財(cái)務(wù)處理具有一定彈性。建筑產(chǎn)品的承包合同清單項(xiàng)目眾多,工程實(shí)施及結(jié)算具有一定的伸縮度,工程成本控制的財(cái)務(wù)處理具有一定的彈性,存在著“黑色利潤”空間,這個(gè)空間提供了工程項(xiàng)目招投標(biāo)“暗箱”操作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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