宅基地主要是指農(nóng)村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，輔助用房(庫房、廚房、廁所、畜禽舍等)占地，以房屋滴水為界。我市在宅基地管理上始終堅持集約化管理、指標(biāo)化管理、“三公開”制度化管理。嚴(yán)格批建程序，建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，狠剎亂占濫用宅基地歪風(fēng)。雖然取得了一些成績，但宅基地管理也也存在很多問題。 一是布局分散，浪費(fèi)土地現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)民建房基本上沒有統(tǒng)一規(guī)劃，選址多數(shù)選擇在自家的自留地、承包地或交通較為便利的道路兩側(cè)，哪里地勢好、“風(fēng)水好”就在哪里建，形成大量路邊店、獨(dú)家院，浪費(fèi)土地現(xiàn)象嚴(yán)重。有些村特別是城郊村村民見縫插針，造成新房舊房斑駁錯雜，極為混亂，許多村莊“只見新房、不見新村”，“只見新村、不見新貌”，農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散，沒有形成集中布局的勢態(tài)。 二是一戶多基和超占現(xiàn)象普遍。據(jù)抽樣調(diào)查，約15%的農(nóng)戶擁有一戶多基，農(nóng)民在新的地點(diǎn)建造住房，但舊房又不肯拆除，很多成為了破房、危房，形成了名副其實的空心村。在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分基層干部特別是村組干部利用手中權(quán)利，各種特權(quán)人群利用各種關(guān)系和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，占用農(nóng)村集體土地建住宅，一戶多基和超占面積現(xiàn)象更為突出?！逗笔?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/chaiqian/tudiguanli_tdgl/">土地管理實施辦法》規(guī)定，農(nóng)民占用非農(nóng)用地建房不得超過200平方米，占用農(nóng)用地建房不得超過140%平方米。但實際上，在農(nóng)民建住宅的同時，牛欄、豬圈、廁所、曬場等相關(guān)設(shè)施隨之建設(shè)，多數(shù)農(nóng)民宅基地面積都超過了這兩個標(biāo)準(zhǔn)，特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民建房面積超標(biāo)的比例明顯增多，形成互相攀比，多占土地的不良風(fēng)氣，超出的面積比較大。