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政府拆遷和征收政府有什么區(qū)別?

2023-04-15 21:51

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政府進(jìn)行拆遷的話,應(yīng)該叫做征收。首先,征收和拆遷是兩個(gè)時(shí)期的產(chǎn)物,雖然事情大抵相同,但是拆遷主體卻不相同,前者是政府主導(dǎo),后者是開(kāi)發(fā)商主導(dǎo),對(duì)應(yīng)的法律分別是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,后者與2011年被前者取代,因而老百姓們?cè)谡f(shuō)拆遷時(shí),要區(qū)分是開(kāi)發(fā)商還是征收辦。其次,征收中會(huì)涉及很多政府部門(mén),分工各不相同?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行?!痹俅?,在不同進(jìn)度中最重要的部門(mén)就是房屋征收部門(mén),也就是房管局?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條規(guī)定:“房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的?!痹俅危褪沁@些政府機(jī)關(guān)會(huì)經(jīng)過(guò)哪些程序:1、征收應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,所以規(guī)劃是最先開(kāi)始的?!按_需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?!薄爸贫▏?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。”2、接著制定補(bǔ)償方案并公布論證,房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。3、擬定、發(fā)布征收決定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。4、調(diào)查登記確定征收范圍并公告,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。5、進(jìn)行評(píng)估并協(xié)商補(bǔ)償內(nèi)容。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。6、達(dá)成一致簽訂補(bǔ)償協(xié)議,房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。7、不能達(dá)成一致,會(huì)下達(dá)征收補(bǔ)償決定。房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。8、房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

目的不同。國(guó)有土地上房屋征收主要是為了公共利益的需要;而集體土地上房屋的征收和拆遷,也可能是集體利益的需要,或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新規(guī)劃布局和征地拆遷。其次是拆遷對(duì)象不同。國(guó)有土地上房屋征收的對(duì)象是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋。最后兩者的賠償價(jià)格,也都是不同的。

楊強(qiáng)律師

北京中復(fù)律師事務(wù)所

一、拆遷主體不同顧名思義,商業(yè)拆遷其主體應(yīng)該是商業(yè)人員,在實(shí)踐中主要集中在開(kāi)發(fā)商、企業(yè)家群體上。而政府拆遷,是由地方政府主導(dǎo),依據(jù)地方政策進(jìn)行。 二、拆遷目的不同商業(yè)拆遷是盈利性開(kāi)發(fā),是一種有償平等交易,以達(dá)到雙贏的目的。而政府拆遷是以“公共利益”需要為目的,非營(yíng)利性,需要給被征收人不低于原有生活水平的拆遷補(bǔ)償。 三、拆遷范圍不同商業(yè)拆遷很多是針對(duì)一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷,特定性比較強(qiáng)。而政府征收拆遷一般都是一個(gè)村或是一個(gè)區(qū)域,涉及范圍比較廣,且除了包含國(guó)有土地上及土地上房屋的征收拆遷,還包含集體土地及其土地上的房屋。其被拆遷的人數(shù)和范圍都要比商業(yè)拆遷寬很多。 四、拆遷意愿不同商業(yè)拆遷是居于開(kāi)發(fā)商與被拆遷人在平等地位上的協(xié)商談判,在一致意見(jiàn)下達(dá)成的民商事合同。其特點(diǎn)是雙方自愿、有償,交易價(jià)格可以不是市場(chǎng)價(jià)格。而政府拆遷是行政征收方與被拆遷人簽訂行政合同。雖然也要遵循自愿和平等協(xié)商的原則,但大部分被拆遷人并不會(huì)自愿被拆,由此而引發(fā)了很多征收拆遷矛盾,被征收人的利益遭受很大損害。還有一點(diǎn)是:政府拆遷,法律規(guī)定要按照市場(chǎng)價(jià)格給予被拆遷人足額補(bǔ)償,但事實(shí)上政府拆遷給予的拆遷補(bǔ)償普遍偏低。從這個(gè)角度來(lái)比,商業(yè)拆遷對(duì)于被拆遷人來(lái)說(shuō),獲利更多。 五、救濟(jì)方式不同商業(yè)拆遷簽訂的是民商事合同。所以,在商業(yè)拆遷中引發(fā)的糾紛,可進(jìn)行仲裁、提起民事訴訟等手段解決。而政府拆遷是行政合同,救濟(jì)手段是復(fù)議,或提行政訴訟等。二者依據(jù)的法律和行為手段都有所不同,被拆遷人要有所區(qū)分。

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    政府拆遷和企業(yè)拆遷的區(qū)別包括補(bǔ)償不同、用途不同及拆遷的手段性質(zhì)不同。如果是政府拆遷的話,就必須根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;如果是企業(yè)拆遷的話,會(huì)委托拆遷公司進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致的意見(jiàn)。政府拆遷通常是城市開(kāi)發(fā),比如鐵路,而企業(yè)拆遷通常是商業(yè)住宅的改

    2022.04.17 1,980
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    政府拆遷和開(kāi)發(fā)商拆遷的區(qū)別,具體如下: 1、拆遷的主體不同。 商業(yè)拆遷的實(shí)施主體一般是開(kāi)發(fā)商,土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府,而且必須是市、縣級(jí)人民政府,鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格,而行政級(jí)別為省級(jí)的直轄市北京

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    2022-04-27 15,340
  • 政府拆遷和商業(yè)拆遷的區(qū)別

    1.政府拆遷與商業(yè)拆遷有一定區(qū)別,但是對(duì)被拆遷戶區(qū)別不大.商業(yè)拆遷只是政府把自己應(yīng)該承擔(dān)的拆遷任務(wù)委托由商業(yè)開(kāi)發(fā)公司執(zhí)行而已.2.任何機(jī)關(guān)包括政府,不經(jīng)協(xié)議,無(wú)權(quán)強(qiáng)制拆遷.3.協(xié)議可以要求擔(dān)保,但是沒(méi)

    2022-01-26 15,340
  • 什么叫政府拆遷?和商業(yè)拆遷有什么區(qū)別?

    1、拆遷主體不同 顧名思義,商業(yè)拆遷其主體應(yīng)該是商業(yè)人員,在實(shí)踐中主要集中在開(kāi)發(fā)商、企業(yè)家群體上。而政府拆遷,是由地方政府主導(dǎo),依據(jù)地方政策進(jìn)行。 2、拆遷目的不同 商業(yè)拆遷是盈利性開(kāi)發(fā),是一種有償平

    2021-03-11 15,340
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