1、前期準備 開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓、制定政策方案、成立組織機構(gòu)、確定測繪單位。 2、調(diào)查摸底 對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調(diào)查、核實，填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎工作底圖，開展核查公示。 3、實測確認 按照農(nóng)村承包土地測繪技術規(guī)范，對承包地塊進行測量、繪圖并標注編碼，形成承包土地地籍草圖，進行實測公示確認，完善承包合同。 4、登記頒證 村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記，縣級農(nóng)村土地承包管理部門審核、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進行頒證公示。 5、建立檔案 鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。 6、檢查驗收 逐級開展檢查驗收，重點檢查經(jīng)費撥付及時、合同證書到戶、測繪面積準確、檔案齊全規(guī)范。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是一種物權(quán)登記。由縣級以上人民政府責任將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記據(jù)實載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，進一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)益。