土地管理法下對建設(shè)用地使用權(quán)和用途的規(guī)定
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《土地管理法》規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得。以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。可見，企業(yè)只需交納土地出讓金，國家實施征收，支付原所有人土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
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建設(shè)用地使用權(quán)人無權(quán)改變土地用途。我國實行土地用途管制制度，根據(jù)法律規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)人不得擅自改變土地用途，如確需改變土地用途的，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)向土地行政主管部門提出變更申請，并依法履行相關(guān)審批、登記手續(xù)以及補繳土地出讓金。
不可以。 我國法律對以劃撥方式使用建設(shè)用地的用途有著明確的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當嚴格依照規(guī)定用途使用土地。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，不同的土地用途其出讓金是不同的，出讓合同中對土地用途也有明確規(guī)定。擅自改變規(guī)定的土地用途，屬于違法行為。 如確需改變土地用途的，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當向土地行政主管部門提出申請，依法履行相關(guān)審批、登記手續(xù)及補繳土地出讓金。
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