行政處罰法規(guī)定違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的從行為終了之日起計(jì)算。這是行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定。行政處罰法中規(guī)定的時(shí)效是指對(duì)違法行為人的違反行政管理秩序的行為追究行政責(zé)任給予行政處罰的有效期限。這一規(guī)定包括以下幾層涵義：1．在該違法行為發(fā)生后的兩年內(nèi)對(duì)該違法行為有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)這一違反行政管理秩序的事實(shí)在規(guī)定的兩年超過(guò)后無(wú)論在何時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一違法事實(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)的違法行為人不再給予行政處罰。2．如果違反行政管理秩序的行為在行為發(fā)生的兩年內(nèi)已被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)但違法行為人在兩年內(nèi)未被查獲或者違法行為人逃避處罰在兩年后行政機(jī)關(guān)將其查獲仍應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。3．時(shí)效的規(guī)定期限是從違法行為發(fā)生之日起就開始計(jì)算的?！斑`法行為發(fā)生之日”是指違法行為完成或者停止之日。如運(yùn)輸違禁品在路途上用了五天時(shí)間應(yīng)當(dāng)以最后一天將違禁品轉(zhuǎn)交他人起開始計(jì)算追訴期限。4．對(duì)于違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的從行為終了之日起計(jì)算。這里的“連續(xù)”狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實(shí)施同一種違法行為基于同一個(gè)違法故意連續(xù)實(shí)施了數(shù)個(gè)獨(dú)立的行政違法行為這些違法行為觸犯的是同一個(gè)行政處罰法規(guī)定。如某違法行為人連續(xù)多次出售損害人體健康的豆豬肉這一出售豆豬肉的行為違反了食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定由于多次出售這一違法行為就是處于“連續(xù)”狀態(tài)的對(duì)于這種違法行為追訴時(shí)效的計(jì)算就要從其最后一個(gè)違法行為實(shí)施完畢時(shí)計(jì)算也就是從最后一次出售豆豬肉的時(shí)間計(jì)算對(duì)這一連續(xù)性的違法行為合并處罰。5．對(duì)于大多數(shù)行政處罰案件來(lái)說(shuō)行政處罰法規(guī)定了追訴時(shí)效為兩年同時(shí)也明確規(guī)定在行政處罰時(shí)效問(wèn)題上“法律另有規(guī)定的除外”。這是由于考慮到違反行政管理秩序的違法行為十分復(fù)雜行政違法案件又千差萬(wàn)別作出這樣靈活的規(guī)定有利于行政處罰的有效執(zhí)行。實(shí)踐中治安管理處罰條例就對(duì)時(shí)效問(wèn)題作出了規(guī)定治安管理處罰條例規(guī)定違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的從行為終了之日起計(jì)算。根據(jù)這一規(guī)定對(duì)于違反有關(guān)治安管理方面的行政違法行為追訴時(shí)效就應(yīng)依照特殊法的規(guī)定以6個(gè)月為限不再執(zhí)行兩年的規(guī)定。行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定有很積極的現(xiàn)實(shí)意義一方面是對(duì)于未過(guò)追訴時(shí)效的違反行政管理秩序的行為必須依法追究其行政責(zé)任給予行政處罰體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。另一方面是對(duì)于違法行為已經(jīng)過(guò)了追訴時(shí)效期限的不應(yīng)再追究其行政責(zé)任不再給予行政處罰。如果在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為人的違法行為已超過(guò)了追訴時(shí)效應(yīng)采取相應(yīng)的措施終止調(diào)查撤銷案件或者作出不予行政處罰的決定體現(xiàn)了行政處罰的教育與處罰相結(jié)合的原則。