一、掛靠方承接一個工程項目有掛靠需求。 二、找到被掛靠單位，達成合作意向。 三、達成掛靠合作協(xié)議。 四、掛靠方以被掛靠方的名義參與投標(biāo)，承接工程。 五、按照掛靠協(xié)議的規(guī)定，施工過程中進行稅務(wù)申報等。

一般情況下合法，但是如果掛靠人不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，就是違法的行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（二）款規(guī)定“沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”施工合同應(yīng)認(rèn)定為無效。此法律解釋在法律層面上對掛靠合同做出了無效的認(rèn)定。在司法實踐中，以下方式的工程施工類型被認(rèn)定為掛靠：1）不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；2）資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；3）不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；4）有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。符合以上4條規(guī)定的方式承攬工程的，在司法實踐中均會被認(rèn)定為掛靠，其所簽署的施工合同是無效的。在建筑行業(yè)中，掛靠是一種非常普遍的行為。所謂“掛靠”是一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的個體建筑戶、無證包工隊為承攬建筑工程，采取掛名、掛靠承包經(jīng)營等方式，掛靠在施工資質(zhì)較高的企業(yè)或向其借用施工資質(zhì)進行經(jīng)營，而施工企業(yè)則向這些建筑隊、掛靠隊收取一定數(shù)額的“管理費”的行為。