2000年10月20日，朱镕基總理簽發(fā)了《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》。從2001年1月1日起，在我國境內(nèi)開征車輛購置稅取代車輛購置附加費(fèi)。這主要基于以下考慮： （1）車輛購置附加費(fèi)是1985年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)普遍制征收的專項(xiàng)用于國家公路建設(shè)的政府性基金，是國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源。隨著時(shí)間的推移，車輛購置附加費(fèi)也暴露出一些問題，如個(gè)別地區(qū)存在巧立名目，搭車收費(fèi)及亂罰款等現(xiàn)象，社會(huì)負(fù)面影響較大。 （2）國務(wù)院決定，從2001年起，以車輛購置稅取代車輛購置附加費(fèi)，使之成為新一輪費(fèi)改稅的先行者。車輛購置附加費(fèi)具有明顯的稅收特性，將車輛購置附加費(fèi)改為車輛購置稅，要求納稅人依法繳納稅款，有利于理順政府分配關(guān)系，提高財(cái)政收入占GDP的比重，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。 （3）稅收行為比收費(fèi)行為規(guī)范，收支要納入預(yù)算，實(shí)行規(guī)范化財(cái)政管理，接受社會(huì)各界監(jiān)督。開征車輛購置稅取代原有車輛購置附加費(fèi)，資金主要通過稅收手段依法籌集，并由財(cái)政渠道安排，將收支納入法制化軌道，納入國家預(yù)算，置于國家監(jiān)督之下，這樣一來，就會(huì)大大提高政府部門的透明度，防止資金使用缺乏有效監(jiān)督而產(chǎn)生的腐敗，胡利于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的依法足額籌集，確保資金?？顚Ｓ?，從而促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。對于稅款，征收部門只征不支，從而有效杜絕了收費(fèi)養(yǎng)人、坐支挪用現(xiàn)象的發(fā)生。 （4）從國際通行做法看，發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家普遍通過稅收籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，極少采用收費(fèi)的方式。