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行政訴訟證人出庭的期限

2022-04-15 14:50

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申請(qǐng)證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)給對(duì)方當(dāng)事人一定的準(zhǔn)備時(shí)間,以防止當(dāng)事人利用申請(qǐng)證人出庭作證的權(quán)利給對(duì)方當(dāng)事人突然襲擊,擾亂訴訟進(jìn)程。因此有必要對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證規(guī)定合理的期限。從性質(zhì)上看,提出證人出庭作證的申請(qǐng)屬于舉證范疇,因此,申請(qǐng)證人出庭作證的期限應(yīng)于舉證期限屆滿前提出。當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證,須經(jīng)法院許可。申請(qǐng)只可能有兩個(gè)法律后果,即許可或不許可。這意味著法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度的審查,對(duì)于在法律上或事實(shí)上明顯不具有出庭作證的可能性與必要性的,法院不予準(zhǔn)許。比如,當(dāng)事人申請(qǐng)已死亡證人出庭作證,當(dāng)事人企圖要求證人證明事實(shí)與本案明顯無(wú)關(guān)等等。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知證人,通知時(shí)限為開庭審理之前。原則上,申請(qǐng)證人出庭作證的期限截止于舉證期限屆滿前,但是考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜性,作“一刀切”的規(guī)定,必然會(huì)在此出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象,因此有必要設(shè)一彈性規(guī)定。為此,對(duì)于當(dāng)事人在庭審中申請(qǐng)證人出庭作證的,法院可以根據(jù)案件的具體情況,進(jìn)行合理裁量,決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。也就是說(shuō),法院的處理方式上可有三種選擇。一是決定不準(zhǔn)許證人出庭作證,主要適用于當(dāng)事人申請(qǐng)沒(méi)有正當(dāng)理由的情形。二是決定準(zhǔn)許證人出庭作證,適用于當(dāng)事人的申請(qǐng)有正當(dāng)理由的情形。三是決定準(zhǔn)許證人出庭作證并且延期審理,適用于當(dāng)事人的申請(qǐng)有正當(dāng)理由,但準(zhǔn)許證人即刻出庭作證將給對(duì)方當(dāng)事人造成質(zhì)證困難的情形。①《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(2002年7月24日)第四十三條當(dāng)事人中請(qǐng)證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證。當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。

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