未滿18歲不屬于童工，未落16歲才屬于童工。童工是指未滿16周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童。《禁止使用童工規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第364號)第一條為保護未成年人的身心健康，促進義務(wù)教育制度的實施，維護未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和勞動法、未成年人保護法，制定本規(guī)定。第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工)。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保護其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)給予批評教育。第四條用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證;對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。第五條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當(dāng)依法維護未成年人的合法權(quán)益。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的，均有權(quán)向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。第六條用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)。用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。《中華人民共和國未成年人保護法》第二十八條任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。