無證駕駛是指未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛機(jī)動(dòng)車。對(duì)于C1照駕駛摩托車的情況，屬于駕駛準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車。根據(jù)《道路交通安全法》第19條第4款規(guī)定，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車。如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，將會(huì)被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，并可并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰。同時(shí)，交警也有權(quán)對(duì)罰款200-2000元，拘留15日的處罰。此外，國務(wù)院法制辦公室于2005年12月5日發(fā)布了對(duì)《關(guān)于對(duì)中華人民共和國道路交通安全法及其實(shí)施條例有關(guān)法律條文的理解適用問題的函》的答復(fù)，其中第一條明確指出：“駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車，在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于無證駕駛；在適用處罰上，依據(jù)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，可以按照未取得駕駛證而駕駛機(jī)動(dòng)車的處罰規(guī)定適當(dāng)從輕處罰?！睙o證駕駛可分為以下幾種情形：1）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谖唇?jīng)過專門的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的駕駛技能訓(xùn)練與考試，進(jìn)而取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的情況下，駕駛機(jī)動(dòng)車的，為無證駕駛。2）駕駛?cè)笋{駛的機(jī)動(dòng)車車型超出駕駛證核定的準(zhǔn)駕車型的范圍的，作無證駕駛處理。比如只持有C照的人開B照的車，或只持B照的人開A照的車等等。3）駕駛?cè)宋措S身攜帶與所駕車型相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)視為無證駕駛。4）使用偽造、變?cè)祚{駛證或其他非法途徑獲取的駕駛證，或過期超過一年而被注銷，或被暫扣、吊銷或撤消的，均視為無證駕駛。5）駕駛?cè)说哪挲g或健康狀況不符合駕駛條件的，如實(shí)際年齡超出所駕車型的最大年齡限制等，也視為無證駕駛。6）持軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)駕駛證駕駛民用機(jī)動(dòng)車的（有特殊許可證明的除外）。7）持境外機(jī)動(dòng)車駕駛證在中國駕駛的。對(duì)于上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。

《中華人民共和國道路交通安全法》（2021修正）：第八章 附則 第一百二十一條 對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī),由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。\n 農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門依照前款規(guī)定行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本法有關(guān)規(guī)定,并接受公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督;對(duì)違反規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。\n 本法施行前由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門發(fā)放的機(jī)動(dòng)車牌證,在本法施行后繼續(xù)有效。