具體情況仍需視實(shí)際情況而定，部分場(chǎng)景下確實(shí)存在未簽訂建設(shè)工程施工合同便開(kāi)始動(dòng)工的現(xiàn)象。 在實(shí)踐操作過(guò)程中，未能簽署建設(shè)工程施工合同但仍先行開(kāi)工的案例主要包括如下幾種情況：首先是需要通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序的項(xiàng)目，即使尚未收到中標(biāo)通知書(shū)，也有可能在沒(méi)有簽訂正式施工合同的前提下，相關(guān)施工隊(duì)伍便已入場(chǎng)展開(kāi)施工作業(yè)；其次是承包商與業(yè)主已經(jīng)達(dá)成初步的意向協(xié)議，但并未簽署正式的建設(shè)工程施工合同亦已開(kāi)工建設(shè)。 在此種情況下，承包商通常會(huì)在施工前完成施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄及臨時(shí)設(shè)施的搭建等準(zhǔn)備事項(xiàng)，甚至部分承包商在籌備工作完成之后，便直接進(jìn)入到工程的實(shí)施階段。

需要看具體情況，有些也是可以的，實(shí)踐中，沒(méi)有簽訂建設(shè)工程施工合同即開(kāi)工建設(shè)的情形有以下幾種： 1、需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目，在沒(méi)有中標(biāo)通知書(shū)、沒(méi)有簽訂建設(shè)工程施工合同的情況下即進(jìn)場(chǎng)施工。 2、施工單位和建設(shè)單位簽訂了初步的意向性協(xié)議，但沒(méi)有簽訂正式的建設(shè)工程施工合同就進(jìn)場(chǎng)施工。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔、臨時(shí)設(shè)施搭建等工作，有的施工單位除進(jìn)行上述工作以外，立即進(jìn)入工程的施工階段。