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征地補償安置有哪些標(biāo)準(zhǔn)

2022-10-15 18:40

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1、首次確定了“足額”的標(biāo)準(zhǔn)。民法典第二百四十三條第二款規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!钡摗白泐~”標(biāo)準(zhǔn)并不是市場價值的“全額”補償,因為農(nóng)村土地不是完全市場化的,其真實的市場價值無法有效計算。所謂“足額”是指土地的成本價值,即土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用。依照土地管理法第二百五十條規(guī)定,征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 2、首次明確了用益物權(quán)人的補償請求權(quán)。民法典第三百二十七條規(guī)定:“因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條、第二百四十五條的規(guī)定獲得相應(yīng)補償?!痹摋l款將征收補償費的受益主體范圍由傳統(tǒng)的所有人擴張至用益物權(quán)人,為一善舉。但不足之處在于,用益物權(quán)人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者,如現(xiàn)實中不動產(chǎn)的承租人,在投入巨額裝修費用之后,往往因拆遷而血本無歸,其利益補償機制尚無規(guī)定,未免遺憾。 3、首次借鑒了“生活補償”標(biāo)準(zhǔn)?!吧钛a償”是現(xiàn)代西方國家出現(xiàn)的一種新的補償理論。所謂“生活補償”,不是對個別財產(chǎn)的財產(chǎn)價值補償,而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補償,例如村落被迫轉(zhuǎn)移,村民失去的不僅是房屋耕地,更失去了基本生活條件,在此情形下,僅僅給付財產(chǎn)補償,不足以恢復(fù)與原來同等的生活狀況。我國民法典第二百四十三條第二款規(guī)定:“……安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!泵穹ǖ涞诙偎氖龡l第三款規(guī)定:“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”該條款將被征地農(nóng)民列入社保范圍,防止了大批失地農(nóng)民淪為做工無崗、種田無地、吃飯無錢的“三無農(nóng)民”;對被征收住宅的居民,明確規(guī)定恢復(fù)其居住條件。這不僅僅是著眼于財產(chǎn)上的補償,更是體現(xiàn)了對于公民生活權(quán)利的尊重。 4、各地的征地補償費大致由安置費、青苗補助費以及附著費用等組成,為了使得職員的權(quán)益得到保障,一般來說,在擬定補償標(biāo)準(zhǔn)之后,必須采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)對補償事項加以公布,對于不公布的情形,當(dāng)事人可以請求公布。 由于我國的公民并不享有土地的所有權(quán),故而不管是什么類型的土地,公民只可以通過合法的方式,獲得土地一定年限的土地使用權(quán)。由此國家機關(guān)為了公眾利益的需要,可以按照法定的流程,征收公民的土地,同時需要支付一定的補償金。

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