法律規(guī)定我國《公司法》第十一條規(guī)定：“設立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力?！惫竟蓶|為成立公司而簽訂的協(xié)議書，一般被稱為“公司設立協(xié)議”。這是在公司設立過程中，由出資人為明確各方之間的權(quán)利義務而簽署的合同。公司設立協(xié)議與公司章程的目標是一致的，都是為了設立公司。兩者在內(nèi)容上也常有類同或相通之處，例如都約定公司名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、股東出資與比例、出資形式等等。兩者的區(qū)別(一)公司章程是公司必備文件，而公司設立協(xié)議則是任意性文件公司章程是我國公司法強制要求的公司必備文件。沒有公司章程，公司就不能成立。而除了外商投資企業(yè)要求有合同以及股份有限公司要求有發(fā)起人協(xié)議外，我國《公司法》并沒有要求公司必須具有設立協(xié)議。所以，對中小企業(yè)最常見的形態(tài)即普通的有限責任公司而言，公司設立協(xié)議是任意性文件，可有可無。但在現(xiàn)實生活中，投資者之間往往會先就成立公司事項簽訂一份公司設立協(xié)議。這是由于公司設立過程的不確定性所產(chǎn)生的。這種現(xiàn)實狀況的存在，導致了投資者往往將公司設立協(xié)議視為成立公司最重要的事項，認為簽好設立協(xié)議就萬事大吉，剩下的只是手續(xù)問題了，這是一個極大的誤區(qū)。(二)公司設立協(xié)議與公司章程的效力范圍不同根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員均具有約束力。也就是說，公司章程的作用范圍包括股東、公司以及公司內(nèi)部組織機構(gòu)與人員。而公司設立協(xié)議僅僅是股東之間的任意性合同，需遵守合同相對性的原則，其作用范圍僅限于簽約的主體之間。(三)公司設立協(xié)議與公司章程的效力期限不同公司設立協(xié)議主要是在公司設立期間發(fā)生法律效力，所調(diào)整的是公司設立過程中的法律關(guān)系與法律行為。所以，一般認為公司設立協(xié)議的效力期間是從設立行為開始到公司成立為止。而公司章程則自公司設立開始直至公司成立后的整個存續(xù)過程，直至公司解散并清算終止時。