農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利.農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán).農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán).宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán).建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán).土地所有權(quán)是國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利.　　一般來(lái)說(shuō),土地所有權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇.但是土地所有權(quán)相對(duì)于一般財(cái)產(chǎn)所有權(quán)而言有其特殊性。使用權(quán)是經(jīng)過(guò)審核的使用者、使用企業(yè)被集體賦予的權(quán)力，所有權(quán)是土地為集體組織所有，主要區(qū)別在于能否流轉(zhuǎn)、買(mǎi)賣(mài)。使用土地的個(gè)人或單位應(yīng)合理利用、管理、保護(hù)土地，村集體的土地一般由村民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織管理。關(guān)于土地使用有法律問(wèn)題的可咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)律師。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條縣級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓?zhuān)闪碛幸?guī)定的除外。