1月1日起實(shí)施全面兩孩政策按照新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，我省自2016年1月1日起實(shí)施全面兩孩政策。《江西省人口與計(jì)劃生育條例(修正案)》經(jīng)2016年1月20日省人大常委會(huì)表決通過(guò)，自公布之日起實(shí)施。生育兩個(gè)及以下子女的無(wú)需生育審批我省《條例》規(guī)定，生育兩個(gè)及以下子女的，不再實(shí)行生育審批，由夫妻自主安排生育，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育第一個(gè)子女、第二個(gè)子女不需要審批。只需要分娩前憑結(jié)婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行登記,領(lǐng)取《生育服務(wù)卡》，憑《生育服務(wù)卡》享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)。四種情形可再生育我省《條例》明確了可再生育的四種情形：一是已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女死亡的；二是已生育兩個(gè)子女的夫妻，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；三是再婚（不含復(fù)婚）前已生育一個(gè)子女且婚后又生育一個(gè)子女的，或者再婚（不含復(fù)婚）前已合法生育兩個(gè)以上子女的；四是夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定一方患不孕或者不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)子女的或者依法收養(yǎng)了兩個(gè)孩子的。符合我省《條例》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?，憑夫妻雙方結(jié)婚證、戶口簿、身份證和生育申請(qǐng)表等相關(guān)材料，經(jīng)一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核，報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《生育證》。晚育夫妻可享延長(zhǎng)生育假2016年1月1日以后，符合法律、行政法規(guī)和我省《條例》規(guī)定生育子女的夫妻，不再享受晚育假，但可以享受延長(zhǎng)生育假的待遇。具體規(guī)定是：除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假15日。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。1月1日后自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》2016年1月1日之前只生育一個(gè)子女的夫妻，仍可以按照江西省的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦申請(qǐng)?jiān)偕笸Ｖ蛊湔谙硎艿囊磺歇?jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，我省《條例》明確：在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)按規(guī)定享受優(yōu)待；在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助；國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的獨(dú)生子女父母，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦可以申請(qǐng)?jiān)偕?，并自申?qǐng)?jiān)偕掌?，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不予追回。全面兩孩政策實(shí)施后政策外生育的仍需繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)施全面兩孩政策以后，根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為政策外生育的一項(xiàng)限制措施仍需繼續(xù)堅(jiān)持。我省《條例》規(guī)定，對(duì)政策外多孩生育的、重婚生育的仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，已按規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，不予退回；已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；尚未處理的，依照原《條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)依法處理。多舉措保障高齡孕產(chǎn)婦母嬰安全據(jù)測(cè)算，我省全面兩孩政策符合條件的對(duì)象中，年齡在35歲以上的育齡婦女占48.19%。政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦會(huì)明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)增大。我省將采取以下措施，保障母嬰健康安全：一要提升婦幼健康服務(wù)能力，通過(guò)深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程，增加?jì)D幼保健服務(wù)能力供給，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和婦幼保健醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)；二要做好分級(jí)診療，引導(dǎo)群眾合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好孕前、孕期保?。蝗訌?qiáng)咨詢指導(dǎo)，全省有婦產(chǎn)科的二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了高齡孕產(chǎn)婦咨詢門診，主動(dòng)為高齡、高危的孕產(chǎn)婦提供宣教咨詢服務(wù)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保健能力；四要加強(qiáng)各級(jí)產(chǎn)科急救中心建設(shè)和管理，提高產(chǎn)科危重癥的急救能力，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道暢通?？傊扇∫磺写胧?，確保母嬰健康安全。計(jì)劃生育基本國(guó)策需長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。新形勢(shì)新使命賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，計(jì)劃生育基本國(guó)策就是要實(shí)施好全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育；做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健各項(xiàng)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平；完善家庭發(fā)展政策，鼓勵(lì)按政策生育，保障計(jì)劃生育家庭的權(quán)益，加大對(duì)困難家庭的扶助力度，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。