解決邊界爭議，必須明確劃定爭議地區(qū)的行政區(qū)域界線。 處理因行政區(qū)域界線不明確而發(fā)生的邊界爭議，應(yīng)當(dāng)按照有利于各族人民的團結(jié)，有利于國家的統(tǒng)一管理，有利于保護、開發(fā)和利用自然資源的原則，由爭議雙方人民政府從實際情況出發(fā)，兼顧當(dāng)?shù)仉p方群眾的生產(chǎn)和生活，實事求是，互諒互讓地協(xié)商解決，經(jīng)爭議雙方協(xié)商未達成協(xié)議的，由爭議雙方的上級人民政府決定。必要時，可以按照行政區(qū)劃管理的權(quán)限，通過變更行政區(qū)域的方法解決。 下列已明確劃定或者核定的行政區(qū)域界線，必須嚴(yán)格遵守： （一）根據(jù)行政區(qū)劃管理的權(quán)限，上級人民政府在確定行政區(qū)劃時明確劃定的界限； （二）由雙方人民政府或者雙方的上級人民政府明確劃定的爭議地區(qū)的界線； （三）發(fā)生邊界爭議之前，由雙方人民政府核定一致的界線。 第五條爭議雙方人民政府的負(fù)責(zé)人，必須對國家和人民負(fù)責(zé)，顧全大局，及時解決邊界爭議，不得推諉和拖延。 第六條民政部是國務(wù)院處理邊界爭議的主管部門。 縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門。 下列文件和材料，作為處理邊界爭議的依據(jù)： （一）國務(wù)院（含政務(wù)院及其授權(quán)的主管部門）批準(zhǔn)的行政區(qū)劃文件或者邊界線地圖； （二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的不涉及毗鄰省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)劃文件或者邊界線地圖； （三）爭議雙方的上級人民政府（含軍政委員會、人民行政公署）解決邊界爭議的文件和所附邊界線地圖； （四）爭議雙方人民政府解決邊界爭議的協(xié)議和所附邊界線地圖； （五）發(fā)生邊界爭議之前，經(jīng)雙方人民政府核定一致的邊界線文件或者蓋章的邊界線地圖。