限購(gòu)令是政府出臺(tái)的控制百姓投資房地產(chǎn)的一種政策。主要是限制百姓購(gòu)買(mǎi)二套住房和投資者炒房，目的是控制日益高漲的房?jī)r(jià)。目前，我國(guó)很多城市開(kāi)始出臺(tái)商品房限購(gòu)令，用來(lái)控制房?jī)r(jià)的日益高漲。不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。（七）調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。（八）加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。（九）進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房需求。對(duì)已有1套住房的本市戶(hù)籍居民家庭、能夠提供1年以上（含1年）納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，可新購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供1年以上（含1年）本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)內(nèi)向其銷(xiāo)售住房。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銷(xiāo)售住房時(shí)，有義務(wù)向購(gòu)房者宣傳我市限購(gòu)政策。四、增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步嚴(yán)格住房用地管理（十）堅(jiān)決落實(shí)好保障性住房和中小套型普通商品住房用地。保障性住房（含公共租賃房、拆遷安置房）、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)按“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式落實(shí)中低價(jià)位普通商品住房用地。進(jìn)一步完善土地出讓方式，積極開(kāi)展普通商品房項(xiàng)目配建保障房試點(diǎn)工作。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，努力做到應(yīng)保盡保。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。（十一）增加土地有效供應(yīng)。積極完善待出讓土地的基礎(chǔ)設(shè)施，形成有效土地供應(yīng)，促進(jìn)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)。充分保障土地供應(yīng)，今年計(jì)劃供應(yīng)商品住房用地500公頃。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的審查。（十二）繼續(xù)加強(qiáng)土地供后管理。對(duì)已供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須按照閑置土地處置的相關(guān)規(guī)定處置到位。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)（十三）繼續(xù)加強(qiáng)商品房市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)度須與網(wǎng)上房地產(chǎn)信息一致。進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確?！皩?zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用”，保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。（十四）加強(qiáng)中介和租賃市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化中介市場(chǎng)、房屋租賃管理，繼續(xù)加強(qiáng)存量房交易管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，加大房屋租賃市場(chǎng)的政策引導(dǎo)。（十五）加強(qiáng)價(jià)格秩序監(jiān)管。新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)申報(bào)價(jià)格，且開(kāi)盤(pán)價(jià)格應(yīng)與申報(bào)價(jià)格一致，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。（十六）強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。加大對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作的宣傳力度，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)銷(xiāo)售、消費(fèi)者理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假房地產(chǎn)信息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。市宣傳、發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、稅收、社保、工商、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人行南京營(yíng)管部等部門(mén)及各區(qū)政府要迅速統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市決策部署，采取有效措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。溧水縣和高淳縣參照本通知執(zhí)行。本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。