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建設(shè)土地的承包一般應(yīng)遵循哪些程序

2023-09-08 11:42

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1、選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成,由村民選舉產(chǎn)生,成員候選人的具體推選辦法,各地可以根據(jù)具體情況和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)確定。 2、擬訂并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生后,主要任務(wù)就是擬訂承包方案。承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)法律、法規(guī),并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),擬訂承包方案,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)予以公布,使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規(guī),不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。 3、村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案。承包方案公布后,一定時(shí)間,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織成員的村民會(huì)議,討論、通過(guò)承包方案。承包方案經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,方可通過(guò)。 4、組織實(shí)施承包方案。按照承包方案規(guī)定的原則、方法和要求,將土地承包到每一個(gè)農(nóng)戶家庭。 5、簽訂承包合同。按照承包方案承包土地后,應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包合同,完成整個(gè)承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān),但簽訂合同的應(yīng)當(dāng)是發(fā)包主,通常是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織。發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人(有的地方是村民委員會(huì)主任),承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶戶主。承包合同一般要求一式三份,發(fā)包方、承包主各一份,農(nóng)村承包合同管理部門(mén)存檔一份附本。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

土地承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括:依法、自愿、有償原則;不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則;流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期剩余年限的原則;受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的原則;本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則等。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

土地承包流轉(zhuǎn)遵循的原則有: 1.依法、自愿、有償原則。依法指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。自愿是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須出于雙方當(dāng)事人完全自愿,流轉(zhuǎn)方不得強(qiáng)迫受流轉(zhuǎn)方必須接受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),受流轉(zhuǎn)方也不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)方必須將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。有償是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)多是等價(jià)有償,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平原則。 2.不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì),也不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 3.流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期剩余年限的原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是有期限的,該期限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。例如,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為30年,承包人已使用20年,該土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的期限即不得超過(guò)10年。 4.受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的原則。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力或者資質(zhì),這是對(duì)受讓方主體資格的要求。倘若其不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就不能承受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。 5.本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先原則。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中,本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員享有優(yōu)先權(quán),在同等條件下,較本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人,可以優(yōu)先取得流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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