沒有戶口簿，可以帶著身份證和個人申請書到派出所辦理。 《戶口登記條例》 第三條戶口登記工作，由各級公安機關(guān)主管。 城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機關(guān)。 居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口，由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。 居住在軍事機關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口，由各單位指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口，由合作社指定專人，協(xié)助戶口登記機關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關(guān)直接辦理戶口登記。 第四條戶口登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。 城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。 農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿;合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。 戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。