循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下我國水污染的防治
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時(shí)間： 2023-06-06 19:42:22
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水資源是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式下，我國水污染日益嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)成為擺脫這一困境的必由之路。
水污染、浪費(fèi)水是造成水短缺的重要原因，而且二者有著密切關(guān)系。因?yàn)榕盼劬褪怯盟?，用水就有排污。因此，解決水污染和水短缺危機(jī)也應(yīng)從聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，必須雙管齊下，絕不能單打獨(dú)斗。而解決的共同途徑就是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。目前，隨著我國社會(huì)工業(yè)化、城市化的發(fā)展，以水質(zhì)污染加劇、水量日益減少、水生態(tài)環(huán)境惡化為主要特征的中國水問題日趨嚴(yán)重，要擺脫日趨嚴(yán)峻的水污染問題，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。本文擬就我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下我國水污染防治立法中存在的主要問題作初步探討，并就其完善提出一些粗淺建議。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念及其對傳統(tǒng)水污染防治立法的革命
目前，理論界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的論述頗多，但就其定義來說，雖表述形式各異，而內(nèi)容并無本質(zhì)區(qū)別。一般來講，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指按照生態(tài)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)及資源綜合利用貫穿于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)及其廢棄過程中，把傳統(tǒng)的資源消耗型線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化(redce)、再使用(rese)、再循環(huán)(recycle)為行為原則(簡稱3R原則)，其中又以減量化為首要原則。美國1990年《污染預(yù)防法》(PolltionPreventionAct1990)規(guī)定,在廢物管理上所采取的優(yōu)先等級順序(ThePolltionPreventionHierarchy)為:源頭削減(sorceredction)循環(huán)再生利用(recyclereclaim)無害化處理(treat)最終處置(dispose)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念由末端治理(end-of-pipetreatment)向污染預(yù)防(polltionprevention)轉(zhuǎn)變的必由之路。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下我國水污染防治立法的不足
目前，我國已頒布《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，但該法調(diào)整對象主要是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的事項(xiàng)，對農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域只作原則性規(guī)定，對個(gè)人生活領(lǐng)域未予考慮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公眾的全方位的參與。因此，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》難以擔(dān)當(dāng)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)向循環(huán)型社會(huì)邁進(jìn)的重任。而在缺失建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的大背景下，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)所需的各類社會(huì)資源如法律保障、政策扶持、市場培育及公眾參與都難于獲取，難免陷入孤立無援的境地。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，必須制定一布旨在推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的綜合法。
《水法》第7條第2款規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理，可目前地方立法中關(guān)于水資源保護(hù)立法的幾種類型：飲用水資源保護(hù)條例、水污染防治條例、水資源環(huán)境保護(hù)條例，這些條例均強(qiáng)調(diào)工業(yè)廢水在末端的達(dá)標(biāo)排放?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/zhishi/zhengce/huanjingbaohu_swrfzf/">水污染防治法》則對節(jié)水未作規(guī)定。雖然近年來一些省會(huì)城市和較大的市如武漢、廣州、深圳、哈爾濱、長春、鄭州、太原、濟(jì)南、青島、寧波、杭州、昆明、西安、呼和浩特、烏魯木齊、貴陽、大連等均頒布了城市節(jié)水條例，對節(jié)水和水資源再生利用作出了規(guī)定，但根據(jù)《立法法》，省會(huì)城市和較大市以外的其他城市無立法權(quán)限，而目前省級的節(jié)水條例還較少，只有陜西、山西、吉林、四川、云南等省和北京、天津、上海幾個(gè)直轄市有相關(guān)立法。這就導(dǎo)致我國的節(jié)水主要在一些零星的大城市展開，而大量的中等城市、小城鎮(zhèn)及廣大的農(nóng)村地區(qū)還未行動(dòng)，這無疑對我國節(jié)水型社會(huì)的建立構(gòu)成巨大障礙。因此，要使節(jié)水的星星之火成燎原之勢，地方立法任重而道遠(yuǎn)。
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水污染防治法在各國紛紛立法進(jìn)行水資源保護(hù)的今天，我國也積極做了水資源保護(hù)的相關(guān)立法，主要包括《水法》、《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則、《水土保持法》、《防洪法》、等等，就此形成了我國現(xiàn)階段水環(huán)境管理的制度體系。在這里我們主要談?wù)劇端廴痉乐畏ā返牧⒎ㄇ闆r。我國是一個(gè)水資源短缺的國家，人均水資源2100立方米，僅相當(dāng)于世界平均水資源的1/4，另外，我國水資源分布不均，眾多城市結(jié)構(gòu)性缺水。而且，近年來，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快，用水量激增，導(dǎo)致水資源的過度開發(fā)利用。水污染防治法的立法工作勢在必行。從50年代起就由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展水污染防治工作，但是，其工作重點(diǎn)只是在于飲用水衛(wèi)生管理方面。1984年5月11日，全國人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國水污染防治法》，1989年又通過了《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，此后又頒布了一系列相關(guān)法規(guī)。1995年，針對我國淮河流域的嚴(yán)重污染狀況，國務(wù)院制定了《淮2023-06-06196人看過 -
目前，水污染防治的重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)，“三河三湖”的污染治理；水污染防治的一個(gè)難點(diǎn)是造紙工業(yè)的污染控制；水污染防治的主要任務(wù)是工業(yè)污染控制和城市污水處理；同時(shí)應(yīng)注重水資源開發(fā)利用對水環(huán)境的影響。本文圍繞以上幾個(gè)方面水污染防治政策和措施的實(shí)踐進(jìn)行了簡要評述，提出了一些意見和建議，主要包括：確立以容量總量控制為基礎(chǔ)的排污許可制度為水污染防治的主要政策措施；加大投入，因地制宜建設(shè)城市污水處理設(shè)施；高度重視飲用水源的保護(hù)工作；正確處理好造紙工業(yè)發(fā)展與水污染防治的關(guān)系；正確處理水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。水污染防治法83條司法解釋水污染防治法83條司法解釋是：違規(guī)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！吨腥A人民共和國水污染防治法》第一條為了防治水污染，保護(hù)和2023-07-0685人看過 -
環(huán)境污染1防治結(jié)合，以防為主。在防的方面，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和生產(chǎn)管理；在治的方面，考慮各種治理技術(shù)措施的綜合利用。2技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。制定綜合防治方案，考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。3人工治理和自然凈化相結(jié)合。充分利用自然凈化能力，確定經(jīng)濟(jì)合理的排污標(biāo)準(zhǔn)和排放方式，盡量減少人工治理節(jié)約治理費(fèi)用。4發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)資源管理，防止資源浪費(fèi)，并通過改革產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝和設(shè)備，實(shí)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境綜合治理減少污染物的排放量和處置量。一、污染防治措施1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理工業(yè)布局：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整應(yīng)按照“物耗少、能耗少、占地少、污染少、運(yùn)量少、技術(shù)密集程度高及附加值高”的原則，限制發(fā)展那些能耗大、用水多、污染大的工業(yè)。從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的三方面統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整和優(yōu)化，走可持續(xù)發(fā)展道路。2、推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水工藝，減少污染2023-02-28330人看過 -
一、行政方面1.加強(qiáng)管理禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來是很困難的。2.強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則?；厥绽貌粌H可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。二、技術(shù)方面1.采取以紙代塑紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄2023-04-29431人看過
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機(jī)動(dòng)車現(xiàn)實(shí)生活中能夠產(chǎn)生環(huán)境噪聲的噪聲源比較多，涉及工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活，如果由一個(gè)部門負(fù)責(zé)所有環(huán)境噪聲污染的防治工作，是行不通的。因此，根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，我國環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制是環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理與其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分別實(shí)施監(jiān)督管理相結(jié)合的體制。一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（1）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，負(fù)責(zé)下列主要工作：第一，分別不同的功能區(qū)，制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二，根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；第三，建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。（2）縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，負(fù)責(zé)下列主要工作：第一，建設(shè)項(xiàng)2023-06-06116人看過 -
水污染防治法我國的海洋污染防治并不適用《水污染防治法》，而是適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》。依照《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，該法的適用范圍為中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。海洋污染防治則適用的是《海洋環(huán)境保護(hù)法》。簡答我國海洋污染防治監(jiān)督管理體系我國海洋污染防治監(jiān)督管理體系：1、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作；2、國家海洋行政主管部門作為海洋的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)具體的海洋環(huán)境監(jiān)督管理工作，包括組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)和科學(xué)研究，海上巡航監(jiān)視及對海洋環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害等；3、國家海事行政主管部門在海洋環(huán)境保護(hù)方面的職責(zé)：一是負(fù)責(zé)其管2023-07-01123人看過 -
水污染防治法第七章水污染防治法附則第五十九條對個(gè)體工商戶向水體排放污染物，污染嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。第六十條本法中下列用語的含義是：(一)水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。(二)污染物是指能導(dǎo)致水污染的物質(zhì)。(三)有毒污染物是指那些直接或者間接為生物攝入體內(nèi)后，導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。(四)油類是指任何類型的油及其煉制品。(五)漁業(yè)水體是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索鉺場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。第六十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。第六十二條本法自1984年11月1日起施行。2023-06-06474人看過 -
一、行政方面1．加強(qiáng)管理禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來是很困難的。2．強(qiáng)制回收利用清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。二、技術(shù)方面1．采取以紙代塑紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后2023-12-0660人看過
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公益訴訟“水污染防治法律制度”是近幾年學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的課題之一。在水污染日益加劇的現(xiàn)況下，建立和完善水污染防治法律制度是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。縱觀我國水污染防治法律制度立法和實(shí)施現(xiàn)況，借鑒美國的水污染防治法律制度設(shè)計(jì)，本文對我國現(xiàn)行的水污染防治法律制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上評述了其存在的不足。本文旨在立足國情，探索適合我國的水污染防治法律制度，解決水污染帶來的相關(guān)環(huán)境問題，促進(jìn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國主席令第87號令，《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱《水污染防治法》)已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過，修訂后的《水污染防治法》實(shí)施接近三年，我國的水污染防治工作取得了巨大的進(jìn)步。然而，看到成績的同時(shí)，我們不能忽視水污染防治工作中存在的問題：當(dāng)前的水污染程度日益嚴(yán)重，治理難度較之以前也更加復(fù)雜。水質(zhì)的惡2023-04-27319人看過 -
環(huán)境污染在行政方面，一是加強(qiáng)管理。例如，社會(huì)上較為關(guān)注的鐵路兩側(cè)的”白色污染“問題，通過加強(qiáng)管逗已取得顯著改觀。鐵路部門從1994年下半年開始，在沿線分區(qū)劃段包干。部分旅客列車采用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務(wù)員也不象以前那樣，將車箱垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車站，由車站集中處理。目前，采用袋裝垃圾的列車越來越多，隨意向車外扔垃圾的現(xiàn)象越來越少。已有2．9萬公里的線路兩側(cè)基本消除了“白色污染”。實(shí)踐證明，加強(qiáng)管理是防治“白色污染”的有效手段。什么是白色污染1、白色污染是人們對難降解的塑料垃圾（多指塑料袋）污染環(huán)境現(xiàn)象的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔，難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。2、白色污染的主要來源有食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜等。3、白色污染是我國城市2023-08-15318人看過 -
水污染防治法隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水污染物排放一直沒有得到有效控制，水環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)到了一個(gè)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。松花江水污染事故、太湖藍(lán)藻暴發(fā)、漢江污染、千噸融雪劑等至使幾十萬人無法正常用水。據(jù)有關(guān)報(bào)道，全國7大水系的26%是V類和劣V類水質(zhì)，九大湖泊有7個(gè)是V類和劣V類水質(zhì)。為此，環(huán)境保護(hù)部提出了讓江河湖泊休養(yǎng)生息，新修訂的《水污染防治法》為讓江河湖泊休養(yǎng)生息戰(zhàn)略思想的實(shí)施提供了最有力的法律保障。一、保障飲用水安全飲用水的安全問題是環(huán)境安全的首位，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。《水污染防治法》第一條就增加了保障飲用水安全作為該法立法目的，并且將飲用水水源保護(hù)專門列為一章。在這一章中，一是完善了飲用水水源保護(hù)區(qū)的分級管理制度，明確分為一級和二級保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，在保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū);二是明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定機(jī)關(guān)和2023-06-06160人看過 -
環(huán)境污染防治法環(huán)境污染對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成危害，包括呼吸系統(tǒng)、生理機(jī)能、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和智力的影響，以及植物受損和天氣氣候變化。硫酸雨還破壞森林、農(nóng)作物和建筑物，污染紙品、紡織品和皮革制品。因此，環(huán)境污染問題需得到關(guān)注和解決。 環(huán)境污染對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成了極大的危害。大氣污染物對人體的危害表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、生理機(jī)能、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和智力等方面。大氣污染物還會(huì)對植物產(chǎn)生危害，如葉表面?zhèn)?、葉枯萎脫落和產(chǎn)量下降。同時(shí)，天氣氣候也會(huì)受到污染的影響，使空氣變得渾濁，遮擋陽光，使太陽輻射量減少。硫酸雨還會(huì)毀壞森林和農(nóng)作物，腐蝕紙品、紡織品和皮革制品，并污染建筑物。因此，環(huán)境污染問題必須得到關(guān)注和解決。 環(huán)境污染防治法的實(shí)施效果評估 環(huán)境污染防治法的實(shí)施效果評估是對該法律措施在實(shí)際應(yīng)用中的成效進(jìn)行全面評估和分析的過程。通過評估，可以了解環(huán)境污染防治法在減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量等方面的實(shí)際效2024-01-05463人看過
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地方各級人民政府國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢24日在第十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)稱，水污染防治工作將以污染減排為中心，以飲用水水源保護(hù)為重點(diǎn)，以跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核為手段，進(jìn)一步加大水污染防治力度。周生賢在報(bào)告中表示，當(dāng)前水污染防治工作還存在以下問題：水環(huán)境安全仍然面臨威脅;主要污染物減排面臨巨大壓力;飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅;重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢;突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生;環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng)。今后工作將采取以下措施：促減排，嚴(yán)準(zhǔn)入周生賢稱，今后將全面落實(shí)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，督促地方各級人民政府加大對造紙、釀造、印染、制革、醫(yī)藥、選礦以及化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，大力推進(jìn)技術(shù)改造;加快推進(jìn)工程減排，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)力度，在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理;大力推進(jìn)管理減排，不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極推進(jìn)清潔2023-06-06122人看過 -
法律綜合知識我國近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也逐漸加快。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了環(huán)境的污染，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。我國一直對環(huán)境的保護(hù)是比較重視的，針對日益加強(qiáng)的環(huán)境污染，我國對以前的水污染防治進(jìn)行了修訂。那么水污染防治法全文是什么?水污染防治法河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。修改后的法律增加了河長制的相關(guān)內(nèi)容。《水污染防治法》第五條省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。1、新修改的法律規(guī)定，國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)2023-07-1591人看過
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#立法權(quán)限
詞條
立法權(quán)限是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)可以立法的事項(xiàng)的范圍。不同的國家機(jī)關(guān)的立法權(quán)限是不同的。 全國人大制定和修改刑事、民事等基本法律，全國人民大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律。國務(wù)院制定行政法規(guī)，自治區(qū)、直轄市的... 更多>
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關(guān)于水污染防治法和土壤污染防治法的關(guān)系臺灣在線咨詢 2022-10-29（或由于人為的因素，預(yù)防不利。環(huán)境污染指自然的或人為的向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。針對環(huán)境污染刑事案件辦理中的取證難都是為了保護(hù)環(huán)境而設(shè)的法律，環(huán)境受到有害物質(zhì)的污染：資源短缺，環(huán)境素質(zhì)下降。由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠，最高人民法院，導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī)、環(huán)境污染、鑒定難，致使一人以上重傷或者三人以上輕傷即構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”。根據(jù)《解釋》、認(rèn)定難等問 -
水污染防治法的特點(diǎn)上海在線咨詢 2023-09-02（一）落實(shí)公眾參與的權(quán)利 強(qiáng)調(diào)公眾參與對比現(xiàn)行的《水污染防治法》，修訂后的草案新增多項(xiàng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容，并為落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》中公眾參與的權(quán)利，新增一章節(jié)專門介紹信息公開與公眾參與，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定、環(huán)評、排污許可三方面加強(qiáng)了公眾參與，并強(qiáng)調(diào)公眾舉報(bào)制度，環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺等，方便公眾舉報(bào)。同時(shí)，對污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)， -
我國固體廢物污染環(huán)境防治法全文是怎樣的重慶在線咨詢 2022-03-10《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是我國防治固體廢物污染環(huán)境的第一部專項(xiàng)法律，規(guī)定了許多新的管理原則、制度和措施?！兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》《固體廢物鑒別導(dǎo)則》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《國家危險(xiǎn)廢物名錄》》、《電子廢物污染環(huán)境防治辦法》、《廢棄化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等。 -
污染環(huán)境防治責(zé)任制度臺灣在線咨詢 2023-06-03污染環(huán)境防治責(zé)任制度范文 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，特制定《廢物污染防治責(zé)任制度》。 一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針和“三同時(shí)”規(guī)定，做到生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
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水污染防治主管部門海南在線咨詢 2022-01-30縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)
