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第一條為加強對工程建設(shè)監(jiān)理的管理，促進和保障工程建設(shè)監(jiān)理工作，提高建設(shè)項目管理水平和投資效益，根據(jù)國家及四川省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動適用于本辦法。

第三條工程建設(shè)監(jiān)理是指依法設(shè)立的具有法人資格的監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、勘察設(shè)計、招標(biāo)、施工及保修全過程或某階段實施的監(jiān)督管理。

第四條重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）是本市工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)，負(fù)責(zé)綜合管理全市的建設(shè)監(jiān)理工作，其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，制定管理實施細(xì)則，并組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負(fù)責(zé)中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位、港澳臺地區(qū)及外國監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理。

（四）負(fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師培訓(xùn)、資格考試、資格審查及執(zhí)業(yè)注冊管理；

（五）負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)管理及監(jiān)理合同管理，調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故，檢查處理違法監(jiān)理行為；

（六）負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)本市工業(yè)、交通等部門的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作。

本市實行行業(yè)管理的工業(yè)、交通等部門按照國家有關(guān)規(guī)定以及本辦法指導(dǎo)和管理本部門的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作。

第五條下列工程應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)監(jiān)理：

（一）國家和省、市重點工程；

（二）投資在5000萬元以上的工業(yè)建設(shè)項目和投資在3000萬元以上的民用建筑工程、市政、公用、交通建設(shè)項目；

（三）5萬平方米以上的舊城改造或新區(qū)開發(fā)建設(shè)項目；

（四）利用外資的建設(shè)項目；

（五）業(yè)主的建設(shè)項目管理機構(gòu)資質(zhì)等級不夠的項目；

（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的其他建設(shè)項目。

前款規(guī)定以外的其他工程，政府鼓勵業(yè)主委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理，由業(yè)主自行決定。

第六條實行工程建設(shè)監(jiān)理的項目，采取監(jiān)理證制度。項目在建設(shè)工程報建后開工前，由業(yè)主向主建委申辦監(jiān)理證。未取得監(jiān)理證的項目，有關(guān)部門不予辦理招投標(biāo)手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等，項目不得開工建設(shè)。

第七條業(yè)主有條件自行地工程項目實施管理的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，經(jīng)市建委審查并發(fā)給《建設(shè)工程項目管理機構(gòu)資質(zhì)證書》后，可以自行工程建設(shè)監(jiān)理。

業(yè)主不具備自行工程項目管理條件的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式或委托方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。在選擇時主要考查監(jiān)理單位的建設(shè)監(jiān)理水平和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

第八條業(yè)主委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同副本由業(yè)主報主建委備案。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

（一）業(yè)主委托監(jiān)理的范圍、內(nèi)容，賦予監(jiān)理的權(quán)限及提供的工作條件；

（二）監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和對工程進度、質(zhì)量、投資控制的要求；

（三）監(jiān)理酬金及其支付的時間、方式；

（四）業(yè)主對監(jiān)理單位合理化建議的獎勵辦法；

（五）違約責(zé)任；

（六）發(fā)生爭議的解決方式；

（七）雙方約定的其它條款。

第九條業(yè)主在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位；

監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同、國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施公正的監(jiān)督管理。

第十條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所（二）甲級監(jiān)理單位的注冊資金不少于100萬元；乙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于50萬元；丙級監(jiān)理單位的注冊資金不少于10萬元；

（三）有符合國家規(guī)定的工程技術(shù)人員與管理人員。

第十一條設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)向市建委提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并取得資質(zhì)等級證書后，向工商行政管理機關(guān)申請登記。未領(lǐng)取監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書和工商營業(yè)執(zhí)照的單位不得從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

國家和省工業(yè)、交通等部門按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)向市建委備案。

設(shè)立外商投資監(jiān)理單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條外地建設(shè)監(jiān)理單位進入本市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)持資質(zhì)等級證書（副本）、營業(yè)執(zhí)照（副本）及所在地建設(shè)行政主管部門的外出承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明文件到市建委辦理注冊登記手續(xù)。

本市監(jiān)理單位到市外承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)由市建委出具有關(guān)證明文件。

第十三條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的建設(shè)工程；

（二）禁止將監(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；

（三）不得承包施工和進行材料及設(shè)備的銷售；

（四）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定；

（五）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和監(jiān)理合同的約定承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十四條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是經(jīng)注冊從事工程建設(shè)監(jiān)理工作的專業(yè)人員，必須佩帶標(biāo)志，持證上崗；監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位任職，不得在國家機關(guān)、施工單位、建筑材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職。

第十五條工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程進度、投資和質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理。

在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向業(yè)主報告工程情況，未經(jīng)業(yè)主特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同。

第十六條實行建設(shè)監(jiān)理的工程項目，對施工單位報出的工程進度完成量、編制的施工圖預(yù)算、決算等經(jīng)技術(shù)技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位對工程的數(shù)量、質(zhì)量水平等進行核實簽署意見后，方可作為撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。

第十七條總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十八條對影響工程質(zhì)量和使用功能和及不合理的圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。

建設(shè)單位和施工單位不得使用不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)對其進行監(jiān)督。

第十九條工程建設(shè)監(jiān)理為有償技術(shù)服務(wù)，其收費標(biāo)準(zhǔn)按國家及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)監(jiān)理費列入工程概算。

外資工程監(jiān)理費參照國際慣例按國家有關(guān)規(guī)定計取。

第二十條實行監(jiān)理的工程仍應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

第二十一條對違反本辦法的單位和個人，由市建委依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自1996年1月1日起施行。