走出預防職務犯罪的誤區(qū)
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-11 10:20:53
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目前職務犯罪預防仍處于起步階段，在理論基礎和工作實踐上還沒形成扎實的理論體系和固定的工作模式。全國各地在開展這項工作中出現(xiàn)了各種不同的做法和模式，同時在理論和思維觀念上也出現(xiàn)了一些誤區(qū)，筆者認為目前存在的誤區(qū)主要有：職務犯罪預防工作是檢察機關的事；職務犯罪預防工作是預防部門的事；職務犯罪預防工作與各單位無關；與檢察機關建立職務犯罪預防工作就是尋求到了“保護傘”；開展職務犯罪預防工作是檢察機關在擴張權力等等。
開展職務預防犯罪工作之所以會存在以上幾個方面的誤區(qū)，筆者認為一是開展職務犯罪預防工作才剛剛起步，還沒有完全被人們所接納，一些同志對此理解不深；二是我們的宣傳工作還做得不夠，不到位；三是我們的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作還沒有很好的開展起來；四是某些部門單位領導的法制觀念淡薄。
預防職務犯罪工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠哪一個部門是不可能完成這項工作的。特別是單靠檢察機關來開展這項工作是不實際的，也有著“小馬拉大車”之嫌。因此，這項工作必須在黨委的領導下實行綜合治理，要努力形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管、單位各負其責、專門機關在其中發(fā)揮職能作用”的社會化大預防的格局。
從實踐情況看，預防職務犯罪工作是長期性的工作，且涉及到社會的各個方面，加上目前的領導（協(xié)調）小組辦公室均設在檢察院，這就要求檢察機關的預防部門要建立一些固定模式，以便來統(tǒng)一指導、監(jiān)督預防工作。在這方面，筆者認為，檢察機關應向“管理型”的方向發(fā)展，建立預防工作的長效管理機制，這里就涉及一個內部管理與外部管理的問題。在這方面應著重發(fā)揮好三個方面的作用：
首先，要充分發(fā)揮黨委領導下的預防職務犯罪領導（協(xié)調）小組的作用，抓好機制建設。要建立職務犯罪預防對外聯(lián)絡機制，將預防職務犯罪工作納入綜合治理考評方案的細項中，使這項工作真正落到實處；要建立總結、推廣、表彰先進的機制，定期對有關單位（部門）開展職務犯罪工作情況進行檢察、監(jiān)督、指導，總結好的成功的經驗予以推廣。
其次，要充分發(fā)揮各單位紀檢監(jiān)察的作用，抓好本單位自身的預防工作。要依靠各部門（單位）自身的力量去抓好自身預防工作。要按規(guī)定抓好指導監(jiān)督工作；要制定相應操作規(guī)范，明確職責，以便各單位在開展這項工作時有章可循；各部門（單位）要將開展職務犯罪預防工作的有關情況按要求報預防領導小組辦公室，以便及時發(fā)現(xiàn)問題；職務犯罪預防部門也要選擇一二個有代表性的重點行業(yè)或系統(tǒng)深入調查研究，對該系統(tǒng)和行業(yè)自身開展犯罪預防工作情況進行指導，以點帶面促進這項工作的開展。
最后，要充分發(fā)揮檢察機關黨領導下的預防領導小組作用抓好預防工作的內部協(xié)調。開展職務犯罪預防工作光靠預防部門是不夠的，要在院黨組的領導下，充分發(fā)揮檢察機關各職能部門的作用，共同形成合力，才能搞好預防工作。只有這樣才能真正符合賈春旺檢察長提出的“結合檢察職能開展預防”的思想。孫牯昌·羅會來
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