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各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位：

《岳陽市土地開發(fā)整理項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○三年五月二十六日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市土地開發(fā)整理項目招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范項目施工行為，保證項目質(zhì)量和進(jìn)度，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本辦法所稱土地開發(fā)整理是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術(shù)措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。

本辦法所稱土地開發(fā)整理項目(下簡稱“項目”)，是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費安排的土地開發(fā)整理項目。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上國土資源管理部門批準(zhǔn)的項目，實施施工招標(biāo)投標(biāo)的，均適用本辦法。

第四條項目施工投標(biāo)的范圍包括整體工程招標(biāo)、單項工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)和重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)。

第五條項目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)：

(一)施工單項合同金額在50萬元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等的采購，單項合同在30萬元人民幣以上的;

(三)單項合同金額低于第(一)、(二)項標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在300萬元人民幣以上的;

(四)項目所在縣、市、區(qū)政府規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的;

第(二)項中使用財政性資金的，適用政府采購法的有關(guān)規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，投標(biāo)單位不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

第七條國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理施工招投標(biāo)項目的招投標(biāo)方案審定，及招投標(biāo)活動的指導(dǎo)監(jiān)督。市國土資源管理部門應(yīng)加強(qiáng)對縣、市、區(qū)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。

發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金，采購項目的重要設(shè)備、材料等，由財政部門依照政府采購法實施監(jiān)管。

縣級以上行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，受理對有關(guān)違法違紀(jì)行為的舉報。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二章招標(biāo)

第八條招標(biāo)人是項目的建設(shè)單位或承擔(dān)該項目的各級土地整理中心。

第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，擬定招標(biāo)文件，承辦招標(biāo)活動的其他有關(guān)工作。