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全民都有權利去監(jiān)督自己所在地的稅務機關的征稅工作的，現(xiàn)在除了給大家提供了非常方便快捷的舉報方法，情況比較嚴重的行政違法行為，可以通過行政復議讓行政機關及時的糾正。所以對于地稅或者是國稅的行政復議，也是比較常見的一種監(jiān)督稅務機關行政行為的方法，那么，稅收行政復議原則是怎么規(guī)定的?

稅收行政復議原則是怎么規(guī)定的?

稅務行政復議的原則，是指貫穿于稅務行政復議的全過程，對稅務行政復議活動具有普遍性的指導意義，參加稅務行政復議的各方都必須遵循的法定的基本準則。

《行政復議法》第4條明確規(guī)定，行政復議應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。進行稅務行政復議，同樣必須遵循這些原則。

(一)合法原則

合法原則，是指承擔稅務復議職責的復議機關必須在法定職責范圍內(nèi)活動，一切行為均須符合法律的要求。合法原則主要包括以下內(nèi)容：

第一，承擔稅務復議職責的主體合法，即必須是依法成立并享有法定復議權的行政機關，且受理的案件必須是依法屬于復議機關管轄的稅務行政案件;

第二，復議機關審理案件的依據(jù)合法;

第三，審理復議案件的程序合法，復議機關必須嚴格按照行政復議法及其它有關法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、順序、時限、形式進行，而不得與之相違背，也不得隨意予以變更。

(二)公正原則

復議機關的稅務復議活動不僅應當是合法的，而且應當是公正的，即應當在合法性的前提下盡可能做到合理、充分、無偏私。公正原則，首先要求復議機關在行使復議權時應當公正地對待復議雙方當事人，不能有所偏袒。尤其是在處理與下級行政機關的關系時要把握合理的分寸，不能有意、無意地偏袒下級行政機關，以避免“官官相護”之嫌。其次，它要求復議機關在審理復議案件時應當查明所有與案件有關的事實，并作出準確的定性。此外，它還要求復議機關在作出復議決定時應當正當、合理地行使復議自由裁量權，比如對“明顯不當”的稅務具體行政行為的界定應當合理、適當?shù)取?/p>

(三)公開原則

公開原則，是指復議機關在復議過程中，除涉及到國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密外，整個過程都應當向復議當事人以及社會公開。這是確保復議權合法、公正行使的基本條件，也是防止復議權濫用的最好手段。這一原則的主要要求是：第一，行政復議過程公開。它要求復議機關盡可能聽取申請人、被申請人和第三人的意見，讓他們更多地介入行政復議過程。為此，《行政復議法》第22條規(guī)定：“行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”這是行政復議過程公開的一個具體體現(xiàn)。第二，行政資訊公開。它要求復議機關在申請人、第三人的請求下，公開與案件有關的一切材料，以確保他們有效地參入行政復議程序。對此，《行政復議法》第23條第2款規(guī)定：“申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。”據(jù)此，行政復議中的主要案卷都應當對當事人公開，復議機關不得無故隱瞞。

(四)及時原則

及時原則，是指復議機關應當在法定的期限內(nèi)，盡可能迅速地完成復議案件的審查，并作出復議決定。這是行政效率原則的客觀要求。作為一種權利救濟手段，稅務行政復議具有一定的司法性，需要體現(xiàn)公正的要求;但作為一種行政行為，它也要符合行政行為的特點，即要符合行政效率的要求。由于稅務行政復議并不是終局的，相對人還可以申請司法救濟，因此在設計復議程序時不僅要考慮行政效率，在處理復議案件時也要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)及時作出處理決定。

(五)便民原則

便民原則，是指復議機關在復議過程中應當盡量為復議當事人，尤其是申請人提供必要的便利，以確保當事人參加復議的目的的實現(xiàn)。稅務行政復議是公民權利的一項救濟措施，但它并不是唯一的，也不是終局的，這項制度能否深入人心，被大家認可，其中一個關鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時間、精力和費用。否則，相對人不通過這種途徑尋求救濟，創(chuàng)設這項制度也就起不到其應有的作用。因此，復議機關在復議過程中應當切實貫徹便民的原則，使這項制度真正成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜Ｗo自己權益的經(jīng)濟、實用而有效的法律救濟手段，而不是一種負擔。