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第一條

根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定、結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省境內城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓、轉讓、出租和抵押。

第三條中華人民共和國境內外的公司、企業(yè)、其他組織和個人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本辦法的規(guī)定在我省取得土地使用權，進行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。

外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四條

縣級以上人民政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職能，各司其職、密切配合，做好城鎮(zhèn)國有土地使用權的出讓、轉讓工作。

第二章土地使用權出讓

第五條土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設用地計劃。

第六條下列土地使用權可以依法出讓;

(一)市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設發(fā)展需要依法征用的農村集體所有的土地;

(二)由人民政府依法收回土地使用權的國有土地;

(三)出讓期滿后由人民政府無償收回的國有土地;

(四)城鎮(zhèn)其他可供出讓的國有土地。

上述出讓的土地可以是未經(jīng)開發(fā)的土地，也可以是經(jīng)過平整和進行基礎設施建設的土地。地上有建筑物、構筑物的，應當做好拆遷安置工作。

第七條

具體地塊的土地使用權出讓，由市、縣人民政府土地管理部門會同同級城市規(guī)劃和建設行政部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照《湖南省土地管理實施辦法》規(guī)定的建設用地審批權限報經(jīng)人民政府批準后，由土地管理部門實施。

土地使用權出讓方案應當包括出讓地塊的面積、位置、界址、用途、出讓年限、建設規(guī)劃要求、標定地價、出讓方式等內容。

第八條

市、縣人民政府土地管理部門應對土地進行分等定級，分別不同的區(qū)位和用途，會同物價、財政、建設行政等部門擬定基準地價，報同級人民政府批準公布。基準地價應當根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展和土地的供求情況適時進行調整。

第九條土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者協(xié)議方式進行。

商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式;不具備拍賣、招標條件的，按建設用地審批權限報經(jīng)人民政府批準，可以采取雙方協(xié)議的方式。