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舉世矚目的哥本哈根氣候大會，使低碳經(jīng)濟的理念愈來愈引人注目。氣候、能源和金融危機的三重影響，使以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟模式成為各國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提高國際競爭力的必然選擇。正在舉行的山東兩會上，低碳經(jīng)濟也成為政協(xié)委員熱議的話題。

認清面臨問題

各委員提出，山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，使得發(fā)展低碳經(jīng)濟還面臨著諸多問題。

首先，能源需求量大且消費結(jié)構(gòu)不合理。九三學(xué)社山東省委的政協(xié)委員在討論中提出，山東省經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展時期，對能源需求的增加。而從能源消費結(jié)構(gòu)方面講，山東的能源主動脈一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。煤炭在一次能源消費中的比重一直居高不下,2008年達到達到78.1%。以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較高的排放強度制約了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。山東經(jīng)濟增長對第二產(chǎn)業(yè)依賴過大，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。致公黨政協(xié)委員在《關(guān)于加快發(fā)展我省低碳經(jīng)濟的建議》中提出，山東省要發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并要加快能源結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時，技術(shù)、政策支持不足。省政協(xié)委員、省國土資源廳資源儲量處調(diào)研員方寶明提出，政府應(yīng)該在發(fā)展低碳經(jīng)濟中起到主導(dǎo)、引領(lǐng)、助推的作用。方寶明建議要根據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟的新要求，制定專門的法律、法規(guī)，在投資、財稅、信貸等方面對發(fā)展低碳經(jīng)濟進行支持。省政協(xié)委員、青島科技大學(xué)科技處處長宗成中表示，應(yīng)該根據(jù)實際，選擇有利于我省低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域，在關(guān)鍵技術(shù)上進行基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。

調(diào)結(jié)構(gòu)：低碳經(jīng)濟是契機

省長姜大明的《政府工作報告》中提出，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是山東省當(dāng)前經(jīng)濟工作的主攻方向。低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念和發(fā)展模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整都提供了契機。

省政協(xié)委員、山東慧敏科技開發(fā)有限公司董事長周惠敏提出，以低碳經(jīng)濟為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、計算機行產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。周惠敏委員提出，低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高效增長，發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。她建議在編制山東省年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，把低碳經(jīng)濟的具體目標(biāo)融入到各項指標(biāo)中去，把低碳經(jīng)濟的約束性指標(biāo)覆蓋到全社會的各方面，進一步完善低碳經(jīng)濟的法規(guī)建設(shè)，導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變反思那些習(xí)以為常的消費模式和生活方式。

九三學(xué)社山東省委的討論中也提出，以此為契機，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，通過改變高能耗、高污染的生產(chǎn)生活方式，積極促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。通過低碳經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)：建成發(fā)展低碳經(jīng)濟的典范

2009年，山東省委省政府提出了建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和一區(qū)三帶的規(guī)劃設(shè)想。打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)不僅意味著向大海要空間、要資源、要效益，更意味著生態(tài)文明、環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展。為此，山東省僑辦副主任、農(nóng)工黨山東省委副主委呂善勇提出，把發(fā)展低碳經(jīng)濟全面融入山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建成我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的典范。

呂善勇表示，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)所涉及區(qū)域都具有生態(tài)脆弱性的特點，因此建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，必須充分考慮綠色發(fā)展，從生態(tài)、環(huán)保的角度考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局。呂善勇提出要以低碳經(jīng)濟理念完善山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中把低碳理念貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個領(lǐng)域，在各個產(chǎn)業(yè)和各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)低碳概念、低碳模式。更加重視生態(tài)林建設(shè)和濕地保護，建立健全碳排放考核制度和監(jiān)督機制，大力推廣低碳生活方式，實現(xiàn)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展。