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第一條為加快我市住房建筑的步伐，實(shí)現(xiàn)居民“居住條件明顯改善”的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市住房的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條凡我市“安居工程”建設(shè)，均適用本規(guī)定。

第三條“安居工程”系指為了解決我市居民住房困難，加快解危解困，由政府組織建設(shè)，按成本價格向中低收入住房困難戶出售平價房。“安居工程”建設(shè)不屬于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營性質(zhì)。

第四條市人民政府成立“安居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管城建的副市長任組長，主管城建的副秘書長任副組長，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房地局，負(fù)責(zé)“安居工程”建設(shè)的日常管理工作。

市政府各部門要密切配合，在計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地審批和辦理各種手續(xù)時要優(yōu)先安排，共同做好“安居工程”的建設(shè)工作。

第五條“安居工程”建設(shè)資金來源：

（一）平價房預(yù)收的定金。

（二）房改住房基金。

（三）向國家申請的安居工程貸款（在國家貸款未安排前，可先由市財政墊付一部分）。

（四）引進(jìn)外資。

第六條“安居工程”售房對象為中低收入的住房困難戶。

第七條具備下列條件之一的，為住房困難戶：

（一）1994年人均居住面積在5平方米（含5平方米）以下的（1995年以后人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府逐年確定公布）。

（二）居住不方便的（系指三代同室，父母與十二歲以上子女同室，十二歲以上兄妹同室，兩對以上配偶同室以及兩戶同室等情況）。

（三）無住房的。

（四）住房為需整體拆除的嚴(yán)重危房的。

（五）居住在地下室、半地下室的。

第八條住房困難戶由市房地局審查確定。

中低收入標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府逐年確定、公布。

第九條平價房的出售要分期排隊，提高售房透明度，防止不正之風(fēng)，具體售房辦法由房地局制定。

第十條優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地實(shí)行以行政劃撥的方式提供。

（二）免交城市基建設(shè)施配套費(fèi)、干管排污費(fèi)、教育網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、人防工程費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、施工占道費(fèi)、新型墻體材料扶持費(fèi)、解困（危）費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)。

（三）建筑工程內(nèi)的配套項目計入工程成本，建筑紅線外需增改的配套項目由市人民政府在市政建設(shè)計劃中安排。

（四）居民個人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請購房貸款。

第十一條“安居工程”出售的平價房實(shí)行國家定價。具體價格由市物價局、房地局根據(jù)“安居工程”建設(shè)成本確定。

“安居工程”的建設(shè)成本包括：

（一）前期工程費(fèi)。

（二）建安工程和區(qū)內(nèi)配套工程費(fèi)。

（三）征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)。

（四）貸款利息和外資回報。

（五）本條一、二、三項費(fèi)用之和的30％的管理費(fèi)。

第十二條“安居工程”的選點(diǎn)與規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。規(guī)劃設(shè)計在達(dá)到各項規(guī)劃指標(biāo)和規(guī)范的前提下充分利用地形地貌和空間，合理布局，力求新意。

第十三條“安居工程”的住宅戶型設(shè)計以中小型標(biāo)準(zhǔn)住宅為主，使用功能要滿足基本生產(chǎn)需要。不得建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)豪華住宅，也不得建成簡易住宅。

第十四條施工管理：

“安居工程”建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，使施工工程一次合格品率達(dá)到85％以上。對工程項目的驗收要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程驗收規(guī)范及《住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》。施工隊伍實(shí)行招標(biāo)選擇，工程實(shí)行平方米造價包干。

第十五條對個人全價購買的平價房給予辦理個人產(chǎn)權(quán)，對單位出資購置的平價房確定為國有資產(chǎn)，但在管理上一律實(shí)行社會化、專業(yè)化、經(jīng)營型的物業(yè)管理體制，由市物業(yè)管理總公司依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理，為群眾提供良好的便民服務(wù)。

第十六條“安居工程”建設(shè)的規(guī)模與進(jìn)度：

（一）1994年建設(shè)5萬平方米。

（二）1995建設(shè)10萬平方米。

（三）1996年建設(shè)15萬平方米。

（四）1997年以后建設(shè)“安居工程”的規(guī)模與進(jìn)度，由市人民政府另行決定。

第十七條市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定由房地局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。