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監(jiān)管攤子大、百姓呼聲高、部門(mén)職能交叉多面對(duì)食品安全監(jiān)管的這些共性問(wèn)題，芙蓉區(qū)作為最基層的城區(qū)政府，切實(shí)承擔(dān)地方政府負(fù)總責(zé)的職責(zé)，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過(guò)食安辦綜合協(xié)調(diào)、職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方參與，將常規(guī)的食品安全監(jiān)管做到每街每戶，將特色的食品安全工作做到與時(shí)俱進(jìn)：率先全市在各街道辦事處配備快檢設(shè)備、開(kāi)展全市首次食品安全事故應(yīng)急演練、在全市城區(qū)首推食安微信公眾平臺(tái)以創(chuàng)新思維探索食安監(jiān)管，該區(qū)連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故，有效保障了居民群眾的身體健康和生命安全。

提升效率率先全市實(shí)現(xiàn)食安快速檢測(cè)區(qū)域內(nèi)全覆蓋早餐吃的米粉有點(diǎn)不對(duì)勁，到街道辦事處去測(cè)一下。菜市場(chǎng)的菜會(huì)不會(huì)農(nóng)藥超標(biāo)了，也到街道辦事處測(cè)一下。在芙蓉區(qū)所有街道辦事處，一個(gè)藍(lán)色小箱子成為居民們的食品安全守護(hù)神，居民可以在街道食安工作人員的指導(dǎo)下，自己動(dòng)手測(cè)一測(cè)，看看食品能否放得心。這個(gè)小箱子就是食品安全快速檢測(cè)箱。這一周周二又是芙蓉區(qū)食品安全快速檢測(cè)群眾接待日，向韶村市民周姍媚就將剛剛在農(nóng)博會(huì)上購(gòu)買(mǎi)的黑木耳、豆筍、紅薯粉等冬季常用食品，帶到了朝陽(yáng)街道辦事處來(lái)檢測(cè)。她告訴記者，很多居民和自己一樣，經(jīng)常到這里來(lái)驗(yàn)一驗(yàn)，操作、原理已經(jīng)熟門(mén)熟路了，吃起東西來(lái)也心里有底多了。

監(jiān)管思路民以食為天，食以安為先。食安監(jiān)管遇到的矛盾之一是，有限的監(jiān)管人員，難以隨時(shí)解答市民在食品安全方面的疑惑。芙蓉區(qū)食安部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研，通過(guò)為群眾提供快速檢測(cè)服務(wù)的方式，達(dá)到這樣的效果。從2012年開(kāi)始，芙蓉區(qū)就率先全市將食品安全快速檢測(cè)箱配備到街道，區(qū)食安辦統(tǒng)一配發(fā)檢測(cè)試劑、統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)。記者看到，這樣一個(gè)藍(lán)色的速測(cè)箱，可以開(kāi)展農(nóng)藥殘留、甲醛、二氧化硫等12個(gè)項(xiàng)目的定性檢測(cè)。如果檢出有問(wèn)題，街道食安辦將配合居民一起將結(jié)果報(bào)告有關(guān)職能部門(mén)，由職能部門(mén)作進(jìn)一步調(diào)查并追根溯源。在城區(qū)街道開(kāi)展快速檢測(cè)，為居民群眾提供零距離服務(wù)，不僅提升了監(jiān)管效率，這種看得見(jiàn)、摸得著的食品安全，老百姓心里更有底，更放心。

嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)食品安全違法犯罪行為零容忍一直以來(lái)，由于法律體系的健全要滯后于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的速度，對(duì)于食品安全違法犯罪行為的查處和懲治，力度不夠、責(zé)罰不嚴(yán)，食品安全違法成本低。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，就要敢于動(dòng)真格、咬硬骨頭，芙蓉區(qū)加大了打擊違法犯罪的力度。對(duì)食品生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)、黑作坊，做到發(fā)現(xiàn)一處，關(guān)停一處。2012年4月13日，芙蓉區(qū)食安辦聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)執(zhí)法人員，在東湖街道合平村一處黑窩點(diǎn)，收繳工業(yè)用鹽2噸、扣押病死豬肉11.678噸，公安機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)抓獲。而這一案例也成為長(zhǎng)沙市城區(qū)首件食品安全刑事案件。迄今，芙蓉區(qū)已偵辦了9起食品藥品安全刑事案件。

監(jiān)管思路對(duì)于危害食品安全的黑心行為，市民深惡痛絕，監(jiān)管部門(mén)更是深惡痛絕。對(duì)食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行零容忍。芙蓉區(qū)食安辦主任胡再平說(shuō)道。一方面是監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法打擊力度，一方面通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)，打一場(chǎng)保衛(wèi)食品安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。早在2011年11月，芙蓉區(qū)就公布了《芙蓉區(qū)食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，2013年12月修訂出臺(tái)《芙蓉區(qū)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)市民舉報(bào)身邊的食品安全違法行為，經(jīng)查實(shí)的重大食品安全違法行為最高可獲6萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練引領(lǐng)全城肚子痛、腸胃不適、上吐下瀉，一次農(nóng)村集體聚餐結(jié)束后，多人出現(xiàn)疑似食物中毒的現(xiàn)象。芙蓉區(qū)食安辦在接到報(bào)告后，迅速協(xié)調(diào)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、快檢和秩序維護(hù)。區(qū)政府立即成立應(yīng)急處置指揮部，對(duì)這起食品安全事故進(jìn)行緊急處置。這是2012年11月在芙蓉區(qū)舉辦的全市首次食品安全事故應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景。

從這一年開(kāi)始，我區(qū)每年都組織開(kāi)展類似的演練。食品安全事故具有不可控性，只有通過(guò)應(yīng)急演練，才能進(jìn)一步鍛煉監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的能力。芙蓉區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張慶和介紹道。