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要保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時的經(jīng)濟建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由其他有關(guān)部門負責組織修建。

建設(shè)工程產(chǎn)品是什么

建筑工程產(chǎn)品可分為以下3類：

1．房屋建筑，包括廠房、倉庫、住宅、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)用房等；

2．構(gòu)筑物，包括煙囪、窯爐、鐵路、公路、橋梁、涵洞、機坪等；

3．機械設(shè)備和管道的安裝工程（不包括機械設(shè)備本身的價值）。

建筑工程產(chǎn)品有以下特性：

1．建筑產(chǎn)品的固定性

建筑產(chǎn)品在建造過程中直接與地基基礎(chǔ)連接，因此，只能在建造地點固定地使用，而無法轉(zhuǎn)移。這種一經(jīng)造就就在空間固定的屬性，叫做建筑產(chǎn)品的固定性。固定性是建筑產(chǎn)品與一般工業(yè)產(chǎn)品最大的區(qū)別。

2．建筑產(chǎn)品的龐大性

建筑產(chǎn)品與一般工業(yè)產(chǎn)品相比，其體形遠比工業(yè)產(chǎn)品龐大，自重也大

3．建筑產(chǎn)品的多樣性

建筑物的使用要求、規(guī)模、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)類型等各不相同，即使是同一類型的建筑物，也因所在地點、環(huán)境條件不同而彼此有所不同。因此．建筑產(chǎn)品不能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)。

4．建筑產(chǎn)品的綜合性

建筑產(chǎn)品是一個完整的固定資產(chǎn)實物體系，不僅土建工程的藝術(shù)風格、建筑功能、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、裝飾做法等方面堪稱是一種復(fù)雜的產(chǎn)品，而且工藝設(shè)備、采暖通風、供水供電、衛(wèi)生設(shè)備等各類設(shè)施錯綜復(fù)雜。

《中華人民共和國人民防空法》第二十條建設(shè)人民防空工程，應(yīng)當在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時的經(jīng)濟建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。