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大氣污染除對天氣產(chǎn)生不良影響外，對全球氣候的影響也逐漸引起人們關(guān)注。其中一個(gè)影響就是酸雨。酸雨在國外被稱為“空中死神”，酸雨對我們?nèi)粘Ｉ钪械牟涣加绊憳O大，我們需要了解酸雨的形成才能進(jìn)行有效的防止，在此為大家介紹國際上對酸雨采取的防治措施。1979年11月在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會的環(huán)境部長會議上，通過了《控制長距離越境空氣污染公約》，并于1983年生效?！豆s》規(guī)定，到1993年底，締約國必須把二氧化硫排放量削減為1980年排放量的70%.歐洲和北美(包括美國和加拿大)等32個(gè)國家都在公約上簽了字。美國的《酸雨法》規(guī)定，密西西比河以東地區(qū)，二氧化硫排放量要由1983年的2000萬噸/年，經(jīng)過10年減少到1000萬噸/年;加拿大二氧化硫排放量由1983年的470萬噸/年，到1994年減少到230萬噸/年。防治方法很多，根本途徑是改革生產(chǎn)工藝，綜合利用，將污染物消滅在生產(chǎn)過程之中;另

建國后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期里，我們沒有意識到環(huán)境問題的重要性，但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護(hù)，人類社會必將為自身的發(fā)展而付出代價(jià)。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn)，國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系，它具體包括三大政策八項(xiàng)制度，即“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，“誰污染，誰治理”，“強(qiáng)化環(huán)境管理”這三項(xiàng)政策和“環(huán)境影響評價(jià)”，“三同時(shí)”，“排污收費(fèi)”，“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任”，“城市環(huán)境綜合整治定量考核”，“排污申請登記與許可證”，“限期治理”，“集中控制”等八項(xiàng)制度。三大政策1、預(yù)防為主，防治結(jié)合政策環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍，通過各種方式達(dá)到有效率的污染水平。因此，預(yù)先采取措施，避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞，是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護(hù)的主

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，環(huán)境保護(hù)部設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：(一)辦公廳。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。(二)規(guī)劃財(cái)務(wù)司。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。(三)政策法規(guī)司。擬訂環(huán)境保護(hù)政策;承擔(dān)涉及環(huán)境保護(hù)的其他政策的制定工作;起草法律法規(guī)草案和規(guī)章;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。(四)行政體制與人事司。承擔(dān)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)、直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)工作;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)行政體制改革的有關(guān)工作。(五)科技標(biāo)準(zhǔn)司。承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作;承擔(dān)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的擬訂工作;參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(六)污染物排放總量控制司。擬訂主要污染物排放總量控制和

近年來，我國海洋污染事故頻發(fā)，在給海洋環(huán)境帶來重大損害的同時(shí)，也給國家造成了不可估量的損失。然而，目前海洋環(huán)境污染公益訴訟卻少有人問津，國家的合法海洋權(quán)益得不到賠償。海洋環(huán)境公益訴訟步履維艱環(huán)境公益訴訟屬于公益訴訟的范疇，是指由于自然人、法人或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時(shí)，為了維護(hù)國家及社會的公共利益，對侵害國家環(huán)境權(quán)益、社會公共環(huán)境權(quán)益的行為，向法院提起的訴訟，請求給予賠償，并由法院追究違法者的法律責(zé)任。目前我國每年海洋環(huán)境污染事故頻發(fā)，不可避免地對海洋環(huán)境造成一定的損害。這種海洋污染損害包括兩個(gè)方面：私有利益損害及公益利益損害。私有利益損害主要指因海洋環(huán)境污染所造成的與切身利益相關(guān)的直接利益損失(如養(yǎng)殖損失、漁業(yè)損失)，其私有利益的索賠方往往是受損的個(gè)人或單位。為保障自己的切身利益不受損害，海洋環(huán)境污染事故發(fā)生后，受到損害的個(gè)人或單位必然會向法院對

一、行政方面1.加強(qiáng)管理禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來是很困難的。2.強(qiáng)制回收利用清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固體廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則?；厥绽貌粌H可以避免“視覺污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。二、技術(shù)方面1.采取以紙代塑紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后

排污權(quán)又稱排放權(quán)，是排放污染物的權(quán)利。它是指排放者在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門分配的額度內(nèi)，并在確保該權(quán)利的行使不損害其他公眾環(huán)境權(quán)益的前提下，依法享有的向環(huán)境排放污染物的權(quán)利。財(cái)政部推進(jìn)、加大工作力度的要求具體有三方面。一是盡快在國家層面出臺規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易的指導(dǎo)性文件。目前，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》已上報(bào)國辦。二是力爭2年至3年在全國主要省(市)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。對具備條件的省(市)均支持其開展試點(diǎn)，將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，更大程度地發(fā)揮市場在減排中的作用。三是積極推動跨區(qū)域排污權(quán)交易，主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動大氣污染物排污權(quán)交易，在同一流域內(nèi)推動水污染排污權(quán)交易。對此，分析人士指出，隨著生態(tài)文明制度建設(shè)的推進(jìn)，全國范圍內(nèi)排污權(quán)有償使用的交易制度逐漸健全，將使得排污權(quán)交易空間繼續(xù)擴(kuò)大

根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)。具體建設(shè)項(xiàng)目大體上包括：一切對自然環(huán)境產(chǎn)生影響或排放污染物對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的大中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;一切對自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目;大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設(shè)項(xiàng)目;對珍稀野生動植物資源的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至造成滅絕的大中型建設(shè)項(xiàng)目;對各種生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)價(jià)值的特殊地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目等。建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià);建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小的，也需要填報(bào)環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容大體包括以下六個(gè)方面：一是建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;二是建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

排污許可證制度以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染物總量控制為基礎(chǔ)，規(guī)定排污單位許可排放什么污染物，許可污染物排放量，許可污染物排放去向等，是一項(xiàng)具有法律含義的行政管理制度。排污申報(bào)登記制度是環(huán)境行政管理的一項(xiàng)特別制度。凡是排放污染物的單位，須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施，污染物處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。排污申報(bào)登記制度是實(shí)行排污許可證制度的基礎(chǔ)，排污許可證是對排污者排污的定量化。排污申報(bào)登記制度的實(shí)施具有普遍性，要求每個(gè)排污單位均應(yīng)申報(bào)登記。排污許可證制度則不同，只對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源單位的主要污染物排放實(shí)行定量化管理。一、實(shí)行的必要性和目的(1)是實(shí)施排污總量控制的需要。(2)是污染治理與環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)相結(jié)合的需要。(3)是環(huán)境管理法制化的需要。(4)是區(qū)域污染治理總費(fèi)用最小的需要。二、排污申報(bào)登記制度排污申報(bào)登記制度既是一項(xiàng)單獨(dú)的環(huán)境

中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規(guī)定了環(huán)境與資源保護(hù)。具體的法律法規(guī)：一、環(huán)境保護(hù)方面：包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法。二、資源保護(hù)方面：包括森林法、草原法、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動物保護(hù)法、煤炭管理法。三、環(huán)境與資源保護(hù)方面：主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、基本農(nóng)田保護(hù)條例。四、新刑法在第六章《妨害社會管理罪》中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪。

需要以下材料：1、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表2、排放污染物申報(bào)登記統(tǒng)計(jì)表3、污染源監(jiān)測報(bào)告單原件及復(fù)印件4、單位用水情況單復(fù)印件5、燃料檢測單復(fù)印件6、申報(bào)登記表格中需排污單位測算的數(shù)據(jù)的計(jì)算說明7、有關(guān)的原輻材料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售等情況資料8、當(dāng)年新增排放口說明9、其它需要補(bǔ)充的材料具體辦理方式：您可以直接在網(wǎng)上下載空表，也可以到開發(fā)區(qū)投資服務(wù)大廳建設(shè)窗口索取，填寫完后，攜帶上述材料到開發(fā)區(qū)投資服務(wù)大廳建設(shè)窗口辦理。如有問題可以電話咨詢：82296529FAX：0451-82300232郵寄：南崗區(qū)長江路368號B區(qū)建設(shè)窗口郵編：150090申報(bào)條件：新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，在通過環(huán)保驗(yàn)收合格后的30日內(nèi)辦理;已投產(chǎn)(現(xiàn)有)的排污單位，每年12月15日前按年度申報(bào)。辦事依據(jù)：1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1994年8月13日2、《排污申報(bào)管理規(guī)定》國家環(huán)境保護(hù)局10號令1992年10月

排污費(fèi)是排污者為其生產(chǎn)和消費(fèi)活動產(chǎn)生的污染支付的環(huán)境成本。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位要按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等規(guī)定繳納排污費(fèi)。首先要進(jìn)行排污申報(bào)和核定；其次要確定排污費(fèi)數(shù)額；最后是按照繳費(fèi)通知單按時(shí)繳納費(fèi)用。

目前，我國正在開展工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放活動?；春恿饔颉⑻饔?、滇池流域和巢湖流域的工業(yè)企業(yè)已先后實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，其它地區(qū)工業(yè)企業(yè)正在積極治理中。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中的要求，全國工業(yè)企業(yè)必須于2000年年底之前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則要進(jìn)行停產(chǎn)治理。如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，這不僅是每個(gè)企業(yè)必須考慮的問題，也是各級政府必須考慮的問題。從已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)看，多數(shù)企業(yè)采取的是分散治理的辦法，即企業(yè)不分大小，每家都要上一套治污設(shè)施，以保證所排廢水達(dá)到國家規(guī)定的排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。也有一些省市和地區(qū)如江蘇省、浙江省和遼寧省的一些城市采用分散與集中治理相結(jié)合的辦法，即各工業(yè)企業(yè)先在廠內(nèi)作部分處理，使其廢水滿足進(jìn)入城市排水管網(wǎng)的要求(即三級排放標(biāo)準(zhǔn))，進(jìn)一步的處理任務(wù)由集中污水處理廠或由既接收工業(yè)廢水、又接收生活污水的城市污水處理廠來承擔(dān)，企業(yè)只需按照所排污染物的總量交納一定的排污費(fèi)

為了制止環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)和管理不力的現(xiàn)象，1997年《刑法》第408條規(guī)定：負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)管失職罪。環(huán)境監(jiān)管失職罪的構(gòu)成特征有：(1)環(huán)境監(jiān)管失職罪的客體特征本罪的客體是國家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理活動。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，其客體是負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的國家執(zhí)法人員的勤政性及權(quán)力行為的正當(dāng)性。(2)環(huán)境監(jiān)管失職罪的客觀特征本罪的客觀表現(xiàn)為國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致環(huán)境資源的巨大破壞，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。行為具體表現(xiàn)形式：1濫用職權(quán)。違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的決定，擅自行使環(huán)境監(jiān)管職權(quán)。如違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，固體廢物污染環(huán)境，監(jiān)管人員濫用職權(quán)、徇私舞弊造成重大環(huán)

歷時(shí)兩年的第一次全國污染源普查昨天公布結(jié)果，環(huán)保部副部長明確表示，此次普查將為中央研究開征環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持，他并說，關(guān)于環(huán)境稅的問題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)境部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已有一些基本的考慮。盡管官方未透露時(shí)間表，但已有跡象顯示，在全球經(jīng)濟(jì)加快邁向[低碳]時(shí)代的大背景下，以開征環(huán)境稅為核心的中國新一輪環(huán)境稅制改革路線圖正呼之欲出。這也意味轟轟烈烈的環(huán)保風(fēng)暴后，中央將采取更持久的環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政，運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。此間有專家認(rèn)為，中國環(huán)境管理長期以來都以命令控制型手段為主，但隨?向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和多種經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，單靠法律和行政干預(yù)已不能解決環(huán)境污染問題。與傳統(tǒng)行政手段的[外部約束]相比，環(huán)保稅等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是一種[內(nèi)在約束]力量，具有促進(jìn)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)市場競爭力、降低環(huán)境治理成本與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點(diǎn)，若實(shí)施得當(dāng)，將是中國運(yùn)用市