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各市、縣(區(qū))人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

省政府原則同意省民政廳《關(guān)于義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，在有條件的縣先實行，再逐步推開。對實施中出現(xiàn)的重大政策性問題，要及時向省政府報告。

關(guān)于義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌的實施意見陜西省民政廳(1999年4月2日)

為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，進一步增強全社會的國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強優(yōu)撫工作的通知》(國辦發(fā)〔1998〕7號)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作提出如下實施意見。

一、優(yōu)待金按照社會平衡、合理負擔的原則，實行以縣(市、區(qū))為單位的社會統(tǒng)籌，統(tǒng)一優(yōu)待標準，統(tǒng)一組織實施。

二、優(yōu)待金統(tǒng)籌對象包括：農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民。享受城鄉(xiāng)最低生活保障的人員和享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象，征收優(yōu)待金應(yīng)酌情給予減免。

三、優(yōu)待對象包括：經(jīng)戶口所在縣(市、區(qū))政府征兵辦公室批準入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵家屬(含從部隊考入軍事院校的戰(zhàn)士學(xué)員家屬);享受國家撫恤后生活仍有困難的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人、因戰(zhàn)致殘的民兵、民工;年老體弱、喪失勞動能力、享受定期補助后生活仍有困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)長期不能參加勞動、生活有困難的退伍軍人。

四、對義務(wù)兵家屬實行普遍優(yōu)待，以戶為單位發(fā)放優(yōu)待金。農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待標準暫按當?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均收入的80%，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標準暫按當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民平均收入的40%確定，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，逐步達到當?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均收入水平。對其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待，其優(yōu)待標準應(yīng)不低于義務(wù)兵家屬優(yōu)待標準的二分之一。

五、優(yōu)待金征收標準：領(lǐng)取工資或離退休費的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的職工和離退休人員，按照本人上年度工資收入總量的千分之一點五的標準征收;個體工商戶和私營企業(yè)主，按照當?shù)厣夏甓壬鐣骄べY收入的千分之二的標準征收;無固定收入的城鎮(zhèn)居民，按每年每人不低于2元的標準征收;農(nóng)村村民，由縣(市、區(qū))政府按不超過上年人均純收入5%之內(nèi)的一定比例確定征收標準。

六、優(yōu)待金籌集辦法：農(nóng)村村民、個體工商戶和私營企業(yè)主均由地稅部門代收，國家機關(guān)、黨派團體、企事業(yè)單位的職工、離退休人員和城鎮(zhèn)無固定收入的人員，由地市或者縣市級政府確定征收辦法。

七、每年優(yōu)待的對象和優(yōu)待標準，由縣級政府統(tǒng)一核定并簽發(fā)優(yōu)待證，于八一前后以縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為單位組織兌現(xiàn)，保證當年優(yōu)待金當年落實。

義務(wù)兵在部隊立功或獲得榮譽稱號的，適當增發(fā)當年優(yōu)待金;義務(wù)兵上半年退伍的，當年優(yōu)待金減半;下半年退伍的，當年優(yōu)待金全發(fā);無直系親屬的義務(wù)兵，其優(yōu)待金由縣市民政局負責代存，義務(wù)兵退伍后一次付清;義務(wù)兵提升為干部或改為志愿兵、無軍籍職工的，上半年批準的，當年優(yōu)待金減半;下半年批準的，從下年起停發(fā)其家屬的優(yōu)待金;對超期服役的義務(wù)兵，憑所在部隊團以上政治機關(guān)出具的證明，經(jīng)所在地民政部門核定后繼續(xù)享受優(yōu)待金。

易地入伍的義務(wù)兵和從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及部隊招收的文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇;義務(wù)兵被除名、開除軍籍或被勞教、判處徒刑的，停發(fā)其家屬優(yōu)待金。

八、幾點要求

(一)切實加強對優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)。對義務(wù)兵家屬實行群眾優(yōu)待是憲法、兵役法賦予公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)，做好擁軍優(yōu)屬工作是各級國家機關(guān)、黨派團體、企事業(yè)單位和人民群眾共同的責任。各級政府要從鞏固國防、支持軍人建設(shè)的大局出發(fā)，把優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作作為一件大事來抓。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保思想認識、制度措施、工作力度三到位。

(二)努力營造社會統(tǒng)籌工作的良好社會氛圍。要廣泛開展兵役法和雙擁傳統(tǒng)的再宣傳、再教育，進一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心、支持社會統(tǒng)籌工作的熱情。對在優(yōu)待金社會統(tǒng)籌工作中做出突出成績的單位和個人，當?shù)卣畱?yīng)適時給予表彰、獎勵。對借征收優(yōu)待金之機搭車收費，加重群眾負擔和隨意扣發(fā)、挪用、貪污優(yōu)待金的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。

(三)嚴格社會統(tǒng)籌優(yōu)待金的管理和監(jiān)督。各縣市政府要設(shè)立優(yōu)待金社會統(tǒng)籌辦公室，負責優(yōu)待金的核定、籌集、兌現(xiàn)和管理等項工作。統(tǒng)籌的優(yōu)待金要設(shè)立專帳，?？顚Ｓ茫⒅贫▏栏竦墓芾磙k法，接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。

各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)本實施意見制定優(yōu)待金社會統(tǒng)籌具體方案。