久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

供熱糾紛類案件因其關(guān)系百姓生活,向來是社會熱點。在這類案件的處理過程中，審判人員更加慎重，既要做到依法辦案，又要講求和諧兼顧民情。包頭中院民一庭通過分析2005年以來的供暖糾紛案件，歸納出如下特點：

一、“熱力”做為商品的市場觀念尚未被完全接受。有些人仍停留在“供熱福利”的觀念中，且各單位補貼方式各異，又處于“福利供熱”向“熱力商品消費”的市場轉(zhuǎn)型期，對付費享受供熱服務(wù)不適應(yīng)，一旦產(chǎn)生供熱糾紛，往往是受熱方既使不滿意也是消極對抗，以拒交供暖費為主要方式，而不會主動訴訟解決糾紛。

二、分戶供暖及分戶熱力計量由于技術(shù)原因尚未普及，不能做到欠費斷供。每到采暖季結(jié)束，供暖糾紛案件就大量浮現(xiàn)，2005-2006年度間的供熱糾紛尤多，且以受供方拖延繳費為主。形成了一個原告(供熱公司)多個被告(受供用戶)的訴訟特點，由于“熱”具有“系個人感知”無法留存證據(jù)的特殊屬性，尚未涉訴時，既使是因供熱不達(dá)標(biāo)，受供方也往往忽略證據(jù)的保全，一旦涉訴，僅能提供證人證言，而證人又大多為左右鄰里，有些還是本案的被告人，致使證據(jù)無法采信或證據(jù)的證明力減損，導(dǎo)致受供方無充分證據(jù)證實供熱不達(dá)標(biāo)而敗訴。

三、法官很難做到案件的客觀真實與法律真實的統(tǒng)一。在此類案件中，由于熱力商品的特殊性，無法還原客觀場景，結(jié)案多為運用自由裁量的結(jié)果。隨著此類案件的增多，以及新聞媒介的報導(dǎo)，供熱公司及采暖戶的維權(quán)意識均有所增強，至2OO7年后，無論供求雙方哪一方提起訴訟，大多均已采取了訴前證據(jù)保全措施，辦理了采暖期溫度公證。雖然因測量時間的時限性難免以點蓋面，但較之前些年，在證據(jù)采集及采信上，客觀、真實性有了很大提高。

四、隱性“供熱糾紛”案件多。此類案件大多以房屋租賃或買賣合同案件起訴，由于供暖成本增加及市場化的普及，很多單位不再將供暖做為福利大包大攬，但仍然由單位負(fù)責(zé)清收，如買賣房屋雙方未及時辦理過戶手續(xù)，或未通知單位辦理更名手續(xù)，則單位仍將從其工資中扣除采暖費用從而引發(fā)債權(quán)、債務(wù)糾紛。而供熱費的增加，使得房屋出租房主的維護成本增加，而一旦供熱費改革前雙方房屋租賃合同對供暖費約定不明晰或約定由房主包暖，產(chǎn)生糾紛后，為規(guī)避自己的合同過失，原告往往不單獨以給付暖氣費為訴訟請求，常以解除租賃合同為由提起訴訟。這種法律關(guān)系競合后的供熱糾紛，往往在統(tǒng)計分析中不被列入供熱合同糾紛而被忽略。

五、委托清收產(chǎn)生的供熱糾紛案件多。這類案件大多集中于供熱公司委托物業(yè)公司代為收繳供熱費的情況，有些物業(yè)公司在收到業(yè)主繳納的供暖費后，未給供熱公司及時回款，造成供熱公司未按期供熱，從而引發(fā)業(yè)主不滿，引發(fā)連環(huán)訴訟。而有些由于是老式的單位福利建房，多年來一直由單位代收，由于供熱質(zhì)量住戶拒付暖氣費而單位已從用戶工資中扣繳而引起糾紛。

六、供暖合同糾紛案件總體呈下降趨勢。2008年中院民一庭審理的供熱合同案件僅占總收案比率的1.5%，較之2005年至2007年，受案數(shù)直線下降。究其原因，有以下幾點：一是供熱體制改革逐漸完成，熱力作為商品的概念已在幾年間逐步為百姓接受。二是社會保障機制不斷加強。此前的拖欠供暖費案件，被告大多為困難群體，隨著和諧社會的構(gòu)建，政府對困難群體加大了社會保障力度，為其發(fā)放供暖補貼并采取減免措施，使這一群體的窘境得以緩解。三是新居樓房大多實現(xiàn)分戶供暖。自2OO7年-2008年間，包頭市開始大規(guī)模的供暖改造工程。全市大范圍進入分戶供暖的新階段，如不需要供暖服務(wù)，可提前通知停供，減少了供求雙方損失，也避免了糾紛的產(chǎn)生。四是隨著供熱體制、措施得以完善，供熱企業(yè)對自己的定位有所調(diào)整，明確了自己的服務(wù)意識。而隨著熱力作為商品的概念逐漸被人們接受，作為這一特殊商品的消費者，百姓維權(quán)意識也有所增強，不再僅消極拒付采暖費，而是采取“公證采暖期室內(nèi)溫度”等措施來積極對抗供熱公司的催收?？紤]訴訟成本，供熱公司往往會與用戶協(xié)商解決，而不須再付諸訴訟。

無論是幾年前供熱糾紛案件的激增，還是今年來供熱糾紛案件數(shù)量的逐漸萎縮，都反映了這個時期的社會變革以及社會面貌。