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征地拆遷案件管轄法院是哪個？

（一）不動產(chǎn)所在地人民法院管轄

從法律層面上講，涉及不動產(chǎn)物權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，包括拆遷許可案件、拆遷裁決案件以及與拆遷有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政處罰案件；對不涉及不動產(chǎn)物權(quán)，僅針對征地拆遷過程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條之規(guī)定確定管轄法院，如對立項(xiàng)、規(guī)劃等拆遷許可前置具體行政行為不服所提起的訴訟。

首先，從我國法律設(shè)立地域管轄的目的來看。不動產(chǎn)專屬管轄制度設(shè)立的目的，一是為了方便訴訟，二是為了合理分配司法資源，避免案件數(shù)量懸殊。對不涉及不動產(chǎn)物權(quán)，僅針對征地拆遷過程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟，無需從方便訴訟的角度出發(fā)由不動產(chǎn)所在地法院管轄；且一旦我們不加區(qū)分的將所有征地拆遷案件都認(rèn)定為因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，而由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄管轄，也有違合理分配司法資源的初衷。

參照《最高人民法院關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問題的解釋》之規(guī)定，產(chǎn)權(quán)界定行為直接針對不動產(chǎn)作出的，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。產(chǎn)權(quán)界定行為針對包含不動產(chǎn)在內(nèi)的整體產(chǎn)權(quán)作出的，由最初作出產(chǎn)權(quán)界定的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。這里也對不動產(chǎn)屬地管轄的情形做出了區(qū)分。

此外，參考民事訴訟法制度上關(guān)于不動產(chǎn)專屬管轄的規(guī)定，也可以得出這樣一個結(jié)論?！睹袷略V訟法》第三十四條第一款規(guī)定因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄，但是也未明確就何為因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟作出界定。但2005年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，實(shí)質(zhì)上認(rèn)可了建設(shè)工程施工合同糾紛案件并不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的不動產(chǎn)專屬管轄的范圍，突破了由不動產(chǎn)引起的所有案件均適用屬地管轄的原則。而且，在域外司法實(shí)踐中，不動產(chǎn)屬地管轄一般明確限定為不動產(chǎn)物權(quán)案件，法國、德國以及我國臺灣地區(qū)都有類似規(guī)定。

（二）中級人民法院管轄

依照2008年2月1日起正式施行的《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第一條第一款之規(guī)定，被告為縣級以上人民政府的第一審行政案件，除以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件外，應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄。而中級人民法院將本案移交下級人民法院審判的依據(jù)是《中華人民共和國行政訴訟法》第二十三條第一款的規(guī)定。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定的理解與適用》一文中，對理解適用《規(guī)定》第一條第(一)項(xiàng)的解讀，認(rèn)為對于有些以縣級以上人民政府為被告的案件，如果中級人民法院認(rèn)為指定到本轄區(qū)其他基層人民法院管轄，也能夠保證公正審判，也不必一律自己審理。

因此，被告為縣級以上人民政府的第一審行政案件在滿足一定條件的前提下，也可以適用《行政訴訟法》第二十三條第一款的規(guī)定，由中級人民法院移送下級人民法院管轄。

在實(shí)踐中遇到此類情況，往往存在兩地法院相互推諉受理的情形，對于我們原告來講，可同時向兩地法院提交起訴資料，以先受理者為準(zhǔn)，因?qū)儆谕壒茌?，只要是案件得以受理，對于原告?quán)益通常影響不大?，F(xiàn)實(shí)中，合法的級別管轄是對訴訟當(dāng)事人合法權(quán)利的一種法律保障，審級越高的法院對于基層政府行政干預(yù)的抵制力越強(qiáng)。辦理行政類案件，最難之處在于排除行政權(quán)力干預(yù)，而基層法院對行政權(quán)力干預(yù)的抵抗力往往最差，即使是中級人民法院指定轄區(qū)內(nèi)其他人民法院審理，也較難秉持公正立場。律師爭取到案件由中級人民法院進(jìn)行審理，對當(dāng)事人的整個維權(quán)進(jìn)程較為有利。

綜上所述，涉及不動產(chǎn)物權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。被告為縣級以上人民政府的第一審行政案件在滿足一定條件的前提下，也可以適用《行政訴訟法》第二十三條第一款的規(guī)定，由中級人民法院移送下級人民法院管轄。

一、排除妨害糾紛案由如何分析？

排除妨害糾紛應(yīng)當(dāng)區(qū)分不動產(chǎn)和動產(chǎn)確定管轄。根據(jù)《民事訴訟法》第33條的規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。根據(jù)最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定，《民事訴訟法》第33條規(guī)定的不動產(chǎn)所在地在營區(qū)內(nèi)，且當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊(duì)單位的案件，地方當(dāng)事人向軍事法院提起訴訟或者提出申請的，軍事法院應(yīng)當(dāng)受理。動產(chǎn)的排除妨害糾紛，應(yīng)以妨害行為實(shí)施地或者妨害行為實(shí)施人所在地或住所地人民法院管轄。

在適用本案由時，要注意區(qū)分其與返還原物糾紛的關(guān)系，在排除妨害糾紛中所有權(quán)或他物權(quán)人并未喪失對其物的占有；而在返還原物糾紛中，物已為他人無權(quán)占有或被他人侵奪占有。