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征地程序及鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地存在的隱患
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-08 15:15:11 312 人看過

第一步:發(fā)布征地通告

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

第二步:征詢村民意見

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽證申請(qǐng),并依法組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第三步:地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國(guó)土資源局現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表一式三份,由國(guó)土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國(guó)土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。

第四步:擬訂一書四方案組卷上報(bào)審批

由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬訂一書四方案即:建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

第五步:征用土地公告

征用土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省或國(guó)務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告。征用土地公告的內(nèi)容:

征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

第六步:征地補(bǔ)償安置方案公告

縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)省或國(guó)務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容:

被征用土地的位置、地類、面積;

地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級(jí)國(guó)土資源局提出。

縣或市級(jí)國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

第七步:報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案

縣或市級(jí)國(guó)土資源局將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。

第八步:批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案

市、縣政府將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后,并報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由市、縣國(guó)土資源行政主管部門組織實(shí)施。

第九步:土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(土地承包合同)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十步:實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地

按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。

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    1、征地的批準(zhǔn)程序:(1)建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府或其它有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(2)建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)。(3)市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。(4)經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。(5)征收土地方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。2、征地的實(shí)施程序:(1)發(fā)布征地預(yù)公告。①發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府地政部門。②發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。③公告內(nèi)容:擬征地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。(2)征地調(diào)查。①調(diào)查機(jī)關(guān):市縣政府地政部門。②調(diào)查內(nèi)容:擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。(3)發(fā)布征地公告:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙蕖#?)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。一、鐵路征地流程1、發(fā)布擬征地公告由市縣級(jí)國(guó)土部門在擬被征地村集體范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告。2、征
    2023-06-21
    312人看過
  • 城鎮(zhèn)建設(shè)與征地拆遷中存在問題
    城鎮(zhèn)化建設(shè)是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體,也是社會(huì)發(fā)展的必然方向。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須搞好建設(shè)、城市管理和城市經(jīng)營(yíng)。就城市建設(shè)來說,征地拆遷是舊城改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是城市建設(shè)中的一大難題和行政執(zhí)法中的敏感話題。在征地拆遷過程中農(nóng)村利益與城市利益、個(gè)人利益與集體利益、商業(yè)利益與生存利益、短期利益與長(zhǎng)期利益的矛盾,導(dǎo)致了被征地農(nóng)民與拆遷機(jī)關(guān)的矛盾沖突,從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。對(duì)此筆者調(diào)研認(rèn)為:一、存在問題(一)城郊結(jié)合部征地越來越難。一方面,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行的綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,另一方面,地段較好的土地,農(nóng)民提出了一些不合理的賠償要求,使本來就已經(jīng)激化的征地價(jià)格矛盾越來越成為制約征地工作的瓶頸,使征地協(xié)議難以順利達(dá)成。(二)對(duì)集體土地房屋拆遷和舊城改造過程中對(duì)原集體土地中的房屋征用,沒有嚴(yán)格的法律界定,使得在實(shí)際工作中缺乏法律依據(jù),給集體土地房屋拆遷征地工作帶來諸多不便。(三)對(duì)農(nóng)民的利益
    2023-04-23
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  • 征地程序解釋,征地實(shí)施程序解釋
    (一)征地的批準(zhǔn)程序?yàn)椋?、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn);2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng);3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案;4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào);5、征用土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。(二)征地的實(shí)施程序?yàn)椋旱谝?、發(fā)布征地公告;第二,辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?;第三,擬訂征地補(bǔ)償安置方案;第四,確定征地補(bǔ)償安置方案;第五,實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案;第六,土地交付。農(nóng)村征地程序1、辦理用地申請(qǐng)用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請(qǐng)。2、擬定征地方案行政主管部門收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后,應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。3、征地審查國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說明書,并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。4、征地審核與批復(fù)行政主管部門收到建
    2023-07-08
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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償不夠怎么處理
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償不夠怎么處理在農(nóng)村征地過程中,補(bǔ)償過低的情況確實(shí)存在。依據(jù)《土地管理法》,補(bǔ)償費(fèi)用包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)三部分。1.土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)耕地被征前三年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算,法律規(guī)定最高可達(dá)30倍。2.但如果這些補(bǔ)償不能維持被征地農(nóng)民原有生活水平,地方政府有責(zé)任批準(zhǔn)增加補(bǔ)助費(fèi)。3.當(dāng)村民對(duì)征地補(bǔ)償不滿,可以簽署拒絕協(xié)議書,并通過法律途徑要求合理補(bǔ)償。4.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由當(dāng)?shù)卣婷鞔_,村民有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)提出異議。二、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付時(shí)限征地補(bǔ)償費(fèi)用的支付是有明確時(shí)限的。1.根據(jù)規(guī)定,補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付。2.如果村民拒絕領(lǐng)取,土地行政部門會(huì)代為專戶儲(chǔ)存這筆費(fèi)用。3.相關(guān)部門需與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民共同制定補(bǔ)償安置方案,并公告征求意見,保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。4.被征地農(nóng)民必須在規(guī)定期限內(nèi)交出土地,但
    2024-03-07
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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征用費(fèi)一般賠多少
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征用費(fèi)一般賠多少?國(guó)家征地不需要支付賠償金,只有補(bǔ)償金,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)厝嗣裾孕幸?guī)定的。《土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施??h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到
    2024-01-25
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  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)扣押征地補(bǔ)償款嗎
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)無權(quán)扣押征地補(bǔ)償款,征地補(bǔ)償款應(yīng)是村民個(gè)人所有財(cái)產(chǎn),應(yīng)給村民的部分,應(yīng)當(dāng)發(fā)到村民個(gè)人手中。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。一、國(guó)有土地被征收如何賠償?根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自
    2023-02-10
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#工程建設(shè)
北京
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    建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所,如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑。構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑,如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等... 更多>

    #建設(shè)用地
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    • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地程序包含什么
      甘肅在線咨詢 2022-08-27
      1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門,對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村
    • 征地程序存在哪些主要問題
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-16
      一、審查階段欠缺對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查 現(xiàn)行規(guī)定審查的內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)供地標(biāo)準(zhǔn)、附土地管理部門審查意見。在審查程序中欠缺對(duì)征地目的的審查內(nèi)容,即沒有解決審批征收的行政機(jī)關(guān)依據(jù)什么原則或者決定來批準(zhǔn)與不予批準(zhǔn)的問題。 二、土地征收?qǐng)?zhí)行程序不嚴(yán)格,違法現(xiàn)象嚴(yán)重 1、在擬定征地、供地方案的程序環(huán)節(jié)中,土地行政主管機(jī)關(guān)違反土地利用總體規(guī)劃,出于某種原因而過多的考慮用地申請(qǐng)人的申請(qǐng)
    • 征地拆遷中程序方酐存在的問題
      江蘇在線咨詢 2021-12-14
      1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范2、征用土地公告不規(guī)范3、不告知聽證權(quán)4、調(diào)查工作不細(xì)致5、補(bǔ)償、安置不到位6、送達(dá)手續(xù)不到位
    • 征地流程農(nóng)村征地程序企業(yè)征地程序
      西藏在線咨詢 2023-04-12
      1、告知征地情況。 在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。 2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。 當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
    • 征地程序中存在的漏洞及漏洞及完善后的補(bǔ)救措施有哪些
      澳門在線咨詢 2022-02-15
      有關(guān)土地征收程序的立法比較簡(jiǎn)單、粗糙,在許多具體的制度設(shè)計(jì)上存在漏洞。具體表現(xiàn)在:(1)土地征收目的合法性審查沒有納入程序中。土地征收目的必須合法,必須是為了公共利益需要才能征收土地,這是國(guó)際上通行的原則,亦為我國(guó)法律所接受。但這一原則在實(shí)施過程中卻受到了嚴(yán)重扭曲,表現(xiàn)在:一方面,我國(guó)對(duì)公共利益的界定不夠明確;另一方面,公共利益在程序上沒有保障,審批程序中沒有征地目的合法性的專項(xiàng)審查,在征地公告中