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一、公文中的起草是什么意思

起草文件是文件形成的第一步，一般文件由擬稿，審定，簽發(fā)等幾個(gè)程序，擬稿實(shí)際上就是起草，意思是起頭或打草稿。起草就是擬定初稿,是用書面語言將作者的構(gòu)思物化為文章.大概也就是“寫”的意思。

二、公文起草基本要求

公文是一種特殊的文章，其寫作過程具有一些特殊的規(guī)律性，因此，要寫好公文，除了必須遵從諸如文字通順、觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理等文章寫作規(guī)則之外，還必須遵循下列一些基本要求：

1、合“法”

合“法”，即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必合乎國家法律、法令、方針政策，合乎上級(jí)指示和規(guī)定，與本機(jī)關(guān)其他現(xiàn)行有效文件保持一致。

2、實(shí)事求是

實(shí)事求是，即要求公文的內(nèi)容能從實(shí)際情況出發(fā)，有切實(shí)的客觀針對性，有利于解決實(shí)際問題;要忠實(shí)地反映情況和問題;各種判斷要合乎實(shí)際;各種解決問題的方法措施應(yīng)切實(shí)可行，具有可操作性。

3、平實(shí)得體

首先是文體要正確，務(wù)使表達(dá)合乎公文這種特定式樣的文章的特殊要求，其次，語言運(yùn)用要得體，符合特定場合、對象的需要。

4、簡明通順

簡明，即要求盡量用最簡潔的文字，順暢而有條理地明確表達(dá)充實(shí)豐富的內(nèi)容，做到言簡意賅。

5、莊重嚴(yán)謹(jǐn)

嚴(yán)謹(jǐn)，即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序，用語務(wù)必周密確切不生歧義，沒有漏洞。

6、表達(dá)準(zhǔn)確

準(zhǔn)確，即要求從對公文制發(fā)意圖與依據(jù)的反映到每項(xiàng)具體內(nèi)容的表達(dá)，從文種的選擇到概念的使用，以至于每個(gè)符號(hào)的書寫印刷均必須準(zhǔn)確無誤，不允許有任何欠缺、失當(dāng)或失真。

7、格式規(guī)范

規(guī)范，即要求公文格式、語言表達(dá)、符號(hào)使用均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，符合語法規(guī)則與邏輯規(guī)則，不能“標(biāo)新立異”。

8、結(jié)構(gòu)完整

完整，即要求公文結(jié)構(gòu)完整，不遺漏任何必備的內(nèi)容，以保證公文能完整有效地消除受文者對特定問題認(rèn)識(shí)上的不確定性，減少溝通次數(shù)，提高溝通效率。

9、字跡清晰

清晰，即要求各種文稿文本上的字跡要清楚，字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整，避免因字跡不清、模糊混亂而造成錯(cuò)漏。