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近日，吉林省召開(kāi)視頻會(huì)議，全面部署農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。吉林省委書記在會(huì)上指出，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要破除求穩(wěn)怕亂思想、破除等待觀望思想、破除應(yīng)付跑粗思想，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，今年要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2015年全面鋪開(kāi)，2017年基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

會(huì)議重申，這次確權(quán)登記頒證工作要尊重歷史依據(jù)，是對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系的鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)管理和保護(hù)，不是打亂重分，更不是推倒重來(lái)。

吉林是農(nóng)業(yè)大省，耕地有1億多畝，涉及農(nóng)戶近400萬(wàn)戶，涉及人口1400多萬(wàn)。省里決定，今年要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，省里重點(diǎn)抓梅河口市、公主嶺市兩個(gè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，其他縣(市、區(qū))自行選擇有代表性的1個(gè)鄉(xiāng)或2個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)工作不搞一刀切，各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、務(wù)求實(shí)效，關(guān)鍵是要充分暴露出存在的問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。在測(cè)量方式方法上，各地可以根據(jù)本地實(shí)際，選擇既要省錢、又能干好活的方法和手段，妥善處理好成本和效率的關(guān)系。

吉林省委書記在會(huì)上要求破除求穩(wěn)怕亂思想。他說(shuō)，有些干部認(rèn)為，開(kāi)展這項(xiàng)工作容易誘發(fā)原有舊的矛盾，把睡著的孩子拍醒了;擔(dān)心搞確權(quán)登記會(huì)激發(fā)新的農(nóng)村矛盾，會(huì)掀起一個(gè)新增人口爭(zhēng)要土地的高潮，增加本地信訪壓力。大家要看到，在改革發(fā)展過(guò)程中，一些深層次矛盾和問(wèn)題不從根本上解決，穩(wěn)定就沒(méi)有保障。這些矛盾和問(wèn)題都必須要用改革的辦法來(lái)化解。要破除等待觀望思想。全省各地情況各異，很多做法不能照搬照抄，只有通過(guò)自己抓試點(diǎn)、摸情況、去探索，才能有針對(duì)性地找出適合本地實(shí)際的路子和辦法。要破除應(yīng)付跑粗思想。如果程序不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，群眾也不會(huì)認(rèn)可，可能導(dǎo)致有些工作推倒重來(lái)，造成時(shí)間和人力、物力的極大浪費(fèi)。即使暫時(shí)應(yīng)付過(guò)關(guān)，也會(huì)為將來(lái)埋下隱患。

會(huì)議要求要堅(jiān)持依法依規(guī)。對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策的基本精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，清查、實(shí)測(cè)、登記的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商，確保公正、公平、公開(kāi)，重大事項(xiàng)要經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。工作中要堅(jiān)決落實(shí)兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒(méi)有開(kāi)展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。