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2024中華人民共和國保險(xiǎn)法修改草案都有哪些增改
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2024-04-13 20:44:49 260 人看過

日前,國務(wù)院公布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險(xiǎn)法〉的決定(征求意見稿)》共新增24條,刪除1條,修改54條,修改后共9章208條。具體修改內(nèi)容表現(xiàn)如下:

(一)放松管制,改革創(chuàng)新,釋放市場發(fā)展動(dòng)力

1、進(jìn)一步放松業(yè)務(wù)管制,擴(kuò)大保險(xiǎn)公司經(jīng)營自主權(quán)。一是在人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍中增加年金保險(xiǎn),在保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍中增加年金業(yè)務(wù)。二是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式,允許保險(xiǎn)資金投資股權(quán)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和以風(fēng)險(xiǎn)管理為目的運(yùn)用金融衍生品。

2、適度放松資金管制,釋放保險(xiǎn)資本運(yùn)作活力。一是取消財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司自留保費(fèi)限額。二是明確保險(xiǎn)公司保證金為“資本保證金”,資本保證金按照公司注冊(cè)資本總額的10%提取,達(dá)到2億元后可以不再提取。

3、著眼長遠(yuǎn),為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供法律支持。一是規(guī)定國家建立有財(cái)政支持的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。二是授權(quán)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)就再保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等制定管理辦法。三是增加保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息安全的原則性要求,增加保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。

4、明確協(xié)會(huì)及其他市場組織作用,發(fā)揮保險(xiǎn)社團(tuán)組織自律和服務(wù)功能。增加“保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及其他市場組織”一章,明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、精算師協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、章程和基本職責(zé)等。

(二)加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),完善投保人、被保險(xiǎn)人和受益人權(quán)益保護(hù)措施

1、明確引入保險(xiǎn)消費(fèi)者概念。進(jìn)一步突出保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管導(dǎo)向,為保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)工作和制度建設(shè)提供法律基礎(chǔ)。

2、建立人身保險(xiǎn)合同猶豫期法律制度。將業(yè)務(wù)實(shí)踐中有關(guān)猶豫期約定的做法上升為法律規(guī)定,明確規(guī)定保險(xiǎn)期間超過1年的人身保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)約定猶豫期,期限不少于20日。

3、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。增加禁止保險(xiǎn)公司及其工作人員、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員泄露、出售或者非法向他人提供投保人、被保險(xiǎn)人的個(gè)人信息的規(guī)定。

4、完善保險(xiǎn)客戶信息完整性的規(guī)定。增加規(guī)定保險(xiǎn)合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人和人身保險(xiǎn)的受益人的聯(lián)系方式。

5、完善治理銷售誤導(dǎo)的執(zhí)法依據(jù)。增加規(guī)定保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其工作人員不得對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品作引人誤解或者與事實(shí)不符的宣傳或者說明,并設(shè)定行政處罰。

6、新增治理“理賠難”的規(guī)定。對(duì)保險(xiǎn)公司違反法定或者合同約定期限不履行賠付義務(wù)的行為設(shè)定法律責(zé)任。

(三)科學(xué)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化

1、完善以“償二代”為核心的償付能力監(jiān)管法律制度。一是將中國保監(jiān)會(huì)自主創(chuàng)新的新一代償付能力監(jiān)管體系在保險(xiǎn)法中確立下來。二是將“償二代”核心的資本分級(jí)制度、測(cè)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)資本補(bǔ)充機(jī)制寫入保險(xiǎn)法。三是建立償付能力風(fēng)險(xiǎn)的市場約束機(jī)制,增加完善保險(xiǎn)公司償付能力不符合規(guī)定的監(jiān)管處置措施。

2、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管。一是明確保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管的總體要求,明確保險(xiǎn)公司治理不符合規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)管處置措施。二是防止不合格投資人通過收購保險(xiǎn)公司現(xiàn)有股權(quán)間接入股保險(xiǎn)公司,規(guī)避監(jiān)管審核。三是規(guī)定保險(xiǎn)公司股東及實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門的調(diào)查工作,增加保險(xiǎn)公司股東存在虛假出資、抽逃出資及其他損害保險(xiǎn)公司利益行為時(shí)的監(jiān)管處置措施。

3、規(guī)定重大風(fēng)險(xiǎn)處置提前介入和干預(yù)機(jī)制。增加規(guī)定:保險(xiǎn)公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以派出工作組,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)其劃撥資金、處置資產(chǎn)、履行合同等經(jīng)營管理重大事項(xiàng)進(jìn)行管控。

4、規(guī)范重大風(fēng)險(xiǎn)處置的監(jiān)管權(quán)力行使。一是明確規(guī)定對(duì)保險(xiǎn)公司采取整頓、接管措施的啟動(dòng)條件,細(xì)化接管組的職責(zé)權(quán)限。二是根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大保險(xiǎn)保障基金使用范圍。

5、放管結(jié)合,完善保險(xiǎn)中介監(jiān)管。一是在放開代理、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格考試的同時(shí),規(guī)定中介從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)登記制度。二是規(guī)定保險(xiǎn)公估人的定義及業(yè)務(wù)范圍,授權(quán)國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定管理辦法。三是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,明確重要事項(xiàng)變更應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件、開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的撤銷業(yè)務(wù)許可等事宜。

(四)落實(shí)責(zé)任,加大對(duì)保險(xiǎn)違法行為打擊力度

1、適度調(diào)整罰款幅度,提高違法成本。參考有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違法行為罰款的下限和上限作了適度上調(diào)。如將現(xiàn)行保險(xiǎn)法第一百七十條規(guī)定的編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料的罰款幅度由“10萬元以上50萬元以下”提高到“20萬元以上100萬元以下”。

2、強(qiáng)化資金運(yùn)用違法行為處罰措施。根據(jù)違法情形和危害程度,將資金運(yùn)用違法行為分為兩類:一類是未執(zhí)行資金運(yùn)用決策程序、風(fēng)險(xiǎn)管控等要求的行為;另一類是不具備相應(yīng)投資管理能力從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù),未按照規(guī)定的投資形式、投資范圍、投資比例從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù),以及委托不符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)從事資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的行為。對(duì)上述兩類違法行為分別規(guī)定了處罰措施。

3、增加規(guī)定應(yīng)受處罰的違法情形。一是規(guī)定保險(xiǎn)公司未按照規(guī)定建立保險(xiǎn)代理人管理制度、未加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)代理人培訓(xùn)管理的法律責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)行為的事后監(jiān)管,對(duì)未按照規(guī)定動(dòng)用保證金、未按照規(guī)定的條件分立、合并、變更組織形式或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為,增加處罰規(guī)定。三是針對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)的銷售誤導(dǎo)行為,增加處罰規(guī)定。

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    《中華人民共和國國歌法(草案)》初審?fù)ㄟ^6月22日,《國歌法(草案)》提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議初審,對(duì)奏唱國歌的場合、形式、禮儀以及相關(guān)監(jiān)管和法律責(zé)任等問題分別進(jìn)行了規(guī)定。“多年來,國歌所承載的愛國情懷、憂患意識(shí)和奮勇前行的民族精神深入人心?!比珖舜蟪N瘯?huì)法工委主任沈春耀在作草案說明時(shí)指出,國歌奏唱和使用總體是比較好的,但實(shí)際生活中也存在國歌奏唱不規(guī)范、參與者舉止不得體,國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜未予發(fā)布,影響奏唱和播放效果等問題。沈春耀表示,國歌是憲法確立的國家重要象征和標(biāo)志,制定一部專門的國歌法,通過國家立法對(duì)國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于保證憲法的有效實(shí)施,增強(qiáng)國歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,維護(hù)國家尊嚴(yán),提升公民的國家觀念和愛國意識(shí)具有重大意義。近年來,全國人大代表、全國政協(xié)委員也多次提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案。這次提交審議的草案中明確,由國務(wù)院確定的主管部門組
    2023-04-27
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  • 中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例(草案)
    中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例(草案)(一九八四年九月十八日國務(wù)院發(fā)布)第一條凡國營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得,除另有規(guī)定者外,都應(yīng)依照本條例的規(guī)定繳納所得稅。第二條實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國營企業(yè),為所得稅納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)。聯(lián)營企業(yè)先分配所得的,以投資各方(包括行政、事業(yè)及其他單位)為納稅人。第三條國營企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù),是應(yīng)納稅所得額。納稅人每一納稅年度的收入總額(包括營業(yè)外收入)減除成本、費(fèi)用、國家允許在所得稅前列支的稅金和營業(yè)外支出后,其余額為應(yīng)納稅所得額。各項(xiàng)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和財(cái)政部制定或批準(zhǔn)的國營企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。第四條國營企業(yè)所得稅稅率分為:一、大中型企業(yè),適用55%的固定比例稅率。二、小型企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)和營業(yè)性的賓館、飯店、招待所等,適用八級(jí)超額累進(jìn)稅率(稅率表附后)。大中型和小型企業(yè)的劃分,按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
    2023-05-05
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  • 關(guān)于修改《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定
    [標(biāo)題]吉林省人大常委會(huì)關(guān)于修改《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》的決定[標(biāo)注](1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)[章節(jié)]決定吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》作如下修改:一、第四十七條修改為:違反本辦法第七條規(guī)定,非法限制或剝奪婦女選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定予以處分。二、刪除第五十六條第二款,即:對(duì)雇傭、容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動(dòng)的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。三、第五十七條修改為:違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定的,由本單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。本決定自公布之日起施行?!都质?shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》根據(jù)本決定
    2023-06-06
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  • 中國憲法修正案修改了哪些內(nèi)容
    根據(jù)修正案內(nèi)容,做了以下修改:增加生態(tài)文明建設(shè),增加習(xí)總書記指導(dǎo)思想,修改國家主席任期時(shí)間等。憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下”;“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”;在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”;“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。這一自然段相應(yīng)修改為:“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修
    2023-06-03
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  • 關(guān)于適用修改后《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的意見
    最高人民檢察院關(guān)于適用修改后《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的意見(2011年4月22日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第六十一次會(huì)議通過)第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2010年4月29日通過的《關(guān)于修改的決定》,自2010年12月1日起施行?,F(xiàn)就人民檢察院處理國家賠償案件中適用修改后國家賠償法的若干問題提出以下意見:一、人民檢察院和人民檢察院工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后的,適用修改后國家賠償法的規(guī)定。人民檢察院和人民檢察院工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以前的,適用修改前國家賠償法的規(guī)定,但在2010年12月1日以后提出賠償請(qǐng)求的,或者在2010年12月1日以前提出賠償請(qǐng)求但尚未作出生效賠償決定的,適用修改后國家賠償法的規(guī)定。人民檢察院和人民檢察院工作人員行使職
    2023-06-04
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  • 中華人民共和國刑法修正案十一實(shí)施時(shí)間
    中華人民共和國刑法修正案十一實(shí)施時(shí)間為2021年3月1日。被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:1、遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;2、未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;3、按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;4、遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;5、離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:1、選舉權(quán)和被選舉權(quán);2、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;3、擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;4、擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》第一條【立法宗旨】為了懲罰犯罪,保護(hù)人民,根據(jù)憲法,結(jié)合我國同犯罪作斗爭的具體經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況,制定本法。第二條【本法任務(wù)】中華人民共和國刑法的任務(wù),是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭,以保衛(wèi)國家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,保護(hù)
    2023-08-12
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  • 煙草局依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》的處罰
    一、處罰依據(jù):1、1991年6月29日中華人民共和國主席令第46號(hào)公布的《中華人民共和國煙草專賣法》2、1997年7月3日中華人民共和國國務(wù)院令第223號(hào)公布的《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》二、執(zhí)罰單位:各級(jí)煙草專賣行政主管部門和工商行政主管部門三、處罰范圍及標(biāo)準(zhǔn):(一)依照《中華人民共和國煙草專賣法》第三十條規(guī)定處罰的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:1、擅自收購煙葉的,可以處非法收購煙葉價(jià)值20%以上50%以下的罰款,并按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法收購的煙葉。2、擅自收購煙葉1000公斤以上的,依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。(二)依照《中華人民共和國煙草專賣法》第三十一條規(guī)定處罰的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:1、無準(zhǔn)運(yùn)證者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的,處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu價(jià)值20%以上50%以下的罰款,可以按照國家規(guī)定的價(jià)格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Yu品。2、有下列情形之一的,沒收違法
    2023-06-07
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      新疆在線咨詢 2022-08-20
      著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán): 發(fā)表權(quán),即決定作品是否公之于眾的權(quán)利; 署名權(quán),即表明作者身份,在作品上署名的權(quán)利; 修改權(quán),即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利; 保護(hù)作品完整權(quán),即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利; 復(fù)制權(quán),即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利; 發(fā)行權(quán),即以出售或者贈(zèng)與方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利; 出租權(quán),即有償許可他人臨時(shí)使用
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    • 中華人民共和國主席法修改時(shí)間
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      2005年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過2005年8月28日中華人民共和國主席令第三十八號(hào)公布自2006年3月1日起施行根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號(hào)公布自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》修正
    • 中華人民共和國新修改的預(yù)備役軍官法有哪些
      湖北在線咨詢 2022-09-28
      對(duì)被取消預(yù)備役軍官身份的人員,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備役軍官軍銜。批準(zhǔn)取消預(yù)備役軍官軍銜的權(quán)限,與批準(zhǔn)授予該級(jí)預(yù)備役軍官軍銜的權(quán)限相同。
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