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如何完善勞動(dòng)爭(zhēng)議案件區(qū)域管轄規(guī)定
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-03 00:30:56 460 人看過(guò)

1、存在的問(wèn)題

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)解釋》)第八條第一款規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由國(guó)務(wù)院管轄第九條第二款規(guī)定:“雙方當(dāng)事人對(duì)同一仲裁裁決向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,后來(lái)受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移交先受理的人民法院?!盀榱吮苊獾酵鈬?guó)法院起訴造成的訴訟負(fù)擔(dān),再加上受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的成本極為低廉,以及當(dāng)事人心中的主客觀,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后,勞動(dòng)者用人單位爭(zhēng)分奪秒地向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的基層法院提起訴訟

當(dāng)事人競(jìng)相管轄的現(xiàn)象必然造成一定的危害:一是,擾亂人民法院民事審判秩序,損害法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。從理論上講,預(yù)測(cè)功能是法律應(yīng)有的規(guī)范功能之一。所謂預(yù)測(cè)功能,是指人們可以根據(jù)法律提前估計(jì)人們的行為方式和行為后果,從而對(duì)自己的行為做出合理安排。然而,當(dāng)事人競(jìng)合管轄權(quán)的現(xiàn)象并非由于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的事實(shí)和實(shí)體法本身的規(guī)定,而是由于案件事實(shí)和實(shí)體法規(guī)定以外的因素,從而危及法律應(yīng)有的預(yù)測(cè)作用。因此,上述管轄權(quán)規(guī)定誘發(fā)了當(dāng)事人的非理性行為。其次,它延長(zhǎng)了案件的審理周期,增加了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),浪費(fèi)了國(guó)家的司法資源。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理過(guò)程中,當(dāng)事人競(jìng)相管轄的現(xiàn)象導(dǎo)致了案件受理時(shí)間的確定、案件材料的轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。開(kāi)展這些工作需要一定的時(shí)間,甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。有人抱怨現(xiàn)行“一仲裁兩審”機(jī)制處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的效率,當(dāng)事人競(jìng)相管轄的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。改進(jìn)建議

為克服當(dāng)事人競(jìng)合管轄權(quán)的弊端,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)司法公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一,建議將《勞動(dòng)解釋》第八條第一款修改為:“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地基層人民法院管轄。當(dāng)事人雙方向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地基層人民法院起訴的,由勞動(dòng)合同履行地基層人民法院管轄?!暗诰艞l第二款修改為:“當(dāng)事人對(duì)同一仲裁裁決向有管轄權(quán)的基層人民法院提起訴訟的,用人單位所在地基層人民法院應(yīng)當(dāng)通知原告向勞動(dòng)合同履行地基層人民法院提起訴訟,并出具受理時(shí)間證明。”

一般來(lái)說(shuō),在勞動(dòng)合同履行地,雇主經(jīng)常設(shè)立分公司或派遣人員。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由勞動(dòng)合同履行地基層法院管轄時(shí),用人單位可以調(diào)配,其響應(yīng)成本不會(huì)太大;但是,對(duì)于工人來(lái)說(shuō),當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由雇主所在地的基層法院管轄時(shí),他們可能不熟悉自己的生活地點(diǎn),這增加了他們的響應(yīng)成本

,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條第二款規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起訴訟的,由勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。“作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的管轄權(quán)問(wèn)題,對(duì)訴訟案件的區(qū)域管轄權(quán)與仲裁案件管轄權(quán)的一致性和協(xié)調(diào)性作出規(guī)定,也是科學(xué)統(tǒng)一立法意義上的必然要求

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    一、所謂舉證責(zé)任,是指當(dāng)事人對(duì)其提出的主張有收集或提供證據(jù)的義務(wù),并有運(yùn)用該證據(jù)證明主張的案件事實(shí)成立或有利于其主張的責(zé)任,否則將承擔(dān)其主張不能成立的風(fēng)險(xiǎn)。二、確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的舉證責(zé)任,應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)確定相應(yīng)的原則。1、對(duì)因履行勞動(dòng)合同和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議,是一種平等主體關(guān)系之間的爭(zhēng)議,應(yīng)確定“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則,由申訴方負(fù)舉證責(zé)任;2、對(duì)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工發(fā)生的爭(zhēng)議,這是一種隸屬關(guān)系的爭(zhēng)議,應(yīng)確定“舉證責(zé)任倒置”的原則,由作出決定的用人單位負(fù)舉證責(zé)任;3、對(duì)因用人單位拖欠職工工資、拖欠職工福利待遇、拒為職工提供勞動(dòng)安全條件和防護(hù)用品等發(fā)生的爭(zhēng)議,這是一種由人身依附關(guān)系引起的爭(zhēng)議,也應(yīng)確定“舉證責(zé)任倒置”的原則,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。一、未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資?沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同用人單位應(yīng)從第二個(gè)月起支付你雙倍工資,補(bǔ)交社保,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。關(guān)
    2023-03-07
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  • 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議要如何確定管轄地
    一、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議要如何確定管轄地勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均有管轄權(quán),雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄,由此可見(jiàn),在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件中,勞動(dòng)合同履行地優(yōu)先管轄?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。二、勞動(dòng)合同可否約定爭(zhēng)議管轄地勞動(dòng)合同是可以約定爭(zhēng)議管轄地的,但是約定的管轄地只能是勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。但即使當(dāng)事人不約定,也可以依法去向上述地點(diǎn)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條
    2024-02-03
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  • 刑事案件地域管轄如何確定,刑事案件級(jí)別管轄如何確定
    刑事案件地域管轄如何確定1、刑事案件原則上應(yīng)由犯罪地的人民法院管轄?!胺缸锏厥侵阜缸镄袨榘l(fā)生地。以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)犯罪,犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪分子實(shí)際取得財(cái)產(chǎn)的犯罪結(jié)果發(fā)生地。”被告人居住地,包括被告人的戶(hù)籍所在地、居所地。2、有管轄權(quán)的兩個(gè)以上同級(jí)人民法院,對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)在審限內(nèi)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由爭(zhēng)議的人民法院分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)人民法院指定管轄。有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長(zhǎng)需要回避等原因,不宜行使管轄權(quán)的,可以請(qǐng)求上一級(jí)人民法院管轄;上一級(jí)人民法院也可以指定與提出請(qǐng)求的人民法院同級(jí)的其他人民法院管轄。上級(jí)人民法院在必要的時(shí)候,可以將下級(jí)人民法院管轄的案件指定其他下級(jí)人民法院管轄。3、對(duì)罪犯在服刑期間發(fā)現(xiàn)漏罪及又犯新罪的管轄:發(fā)現(xiàn)正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他犯罪沒(méi)有受到審判的,由原審人民法院管轄;如果罪犯服刑地或者新發(fā)現(xiàn)罪的主要犯罪地的人民法
    2023-04-21
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  • 涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)歸屬有何規(guī)定
    涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)歸屬有何規(guī)定涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)歸屬有何規(guī)定根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定:根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第243條規(guī)定,因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行,可以由企業(yè)簽訂地、合同履行地人民法院管轄。據(jù)此,我國(guó)公民與國(guó)(境)外企業(yè)簽訂的勞動(dòng)(工作)合同,如果勞動(dòng)(工作)合同的履行在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),因履行勞動(dòng)(工作)合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,可按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第2條第4款規(guī)定精神,由勞動(dòng)(工作)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)歸屬有何規(guī)定涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)歸屬有何規(guī)定
    2023-06-10
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  • 完善行政訴訟管轄規(guī)定
    高級(jí)人民法院管轄
    近日在分組審議行政訴訟法修正案草案時(shí),一些常委委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表建議,進(jìn)一步完善行政訴訟管轄規(guī)定。草案規(guī)定,高級(jí)人民法院可以確定若干基層人民法院跨行政區(qū)域管轄第一審行政案件。全國(guó)人大代表閻建國(guó)說(shuō),該條修改很有針對(duì)性和適用價(jià)值,但是在管轄問(wèn)題上不能忽視便民原則和經(jīng)濟(jì)原則,應(yīng)尊重原告的選擇權(quán),因此建議修改為高級(jí)人民法院可以確認(rèn)若干基層人民法院跨行政區(qū)域管轄第一審行政案件,但是原告選擇所在地基層人民法院管轄的除外。草案規(guī)定,行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,起訴復(fù)議機(jī)關(guān)的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。全國(guó)人大代表劉桂鳳說(shuō),行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,有很多弊端。因?yàn)榉ㄔ汗茌犓诘卣陌讣?,有的時(shí)候由于關(guān)系問(wèn)題、感情問(wèn)題很難裁定。為減輕法院負(fù)擔(dān)、縮短起訴人解決問(wèn)題的時(shí)間,建議改由上一級(jí)法院管轄。嚴(yán)以新委員建議增加規(guī)
    2023-06-06
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#刑事管轄
北京
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    基層法院管轄是指基層人民法院對(duì)其所受理的案件在地域、級(jí)別和類(lèi)型等方面所擁有的審判管轄權(quán)。基層人民法院是中華人民共和國(guó)人民法院體系中的一個(gè)重要組成部分,其主要職責(zé)是依法審理第一審案件,處理各類(lèi)訴訟程序中的申請(qǐng)和上訴,以及執(zhí)行人民法院的判決和裁... 更多>

    #基層法院管轄
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      安徽在線咨詢(xún) 2022-05-23
      1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 2、勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
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      寧夏在線咨詢(xún) 2022-02-12
      勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的管轄,遵循我國(guó)《民事訴訟法》的管轄規(guī)定,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返?條規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。”第9條規(guī)定:“當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當(dāng)事人為原告,但對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求,人民
    • 重慶勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄地點(diǎn)如何?
      貴州在線咨詢(xún) 2024-11-07
      一、關(guān)于民事訴訟管轄的規(guī)定,有以下幾點(diǎn): 1. 對(duì)于公民提起的民事訴訟,被告住所地人民法院具有管轄權(quán),若被告住所地與經(jīng)常居住地不一致,則由經(jīng)常居住地人民法院管轄。 2. 對(duì)于法人或其他組織提起的民事訴訟,則由被告住所地人民法院管轄。 3. 若同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。 4. 對(duì)于原告住所地人民法院管轄原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的
    • 勞動(dòng)仲裁是如何規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄的?
      內(nèi)蒙古在線咨詢(xún) 2021-10-31
      勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方分別向兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地基層人民法院管轄。
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      福建在線咨詢(xún) 2023-03-02
      1.加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改變用人單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)置,設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)站為主導(dǎo)、該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員、工會(huì)代表、用人單位代表參加的行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。 2.實(shí)行仲裁自愿,裁審并列的法律程序。仲裁自愿是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿意調(diào)解,當(dāng)事人可以共同協(xié)商將勞動(dòng)爭(zhēng)議交與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,雙方協(xié)商不一致的直接進(jìn)入審判程序。裁審并列指仲裁的不得再提起訴訟,已進(jìn)入訴訟的不得再申請(qǐng)仲裁。仲