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交通部、商務(wù)部昨日以聯(lián)合公布形式，首次在網(wǎng)上發(fā)布受外資航商、船代關(guān)注的「外商投資國(guó)際海運(yùn)業(yè)管理規(guī)定」全文內(nèi)容。規(guī)定內(nèi)容詳盡、具體、細(xì)致，更具可操作性，定今年六月一日實(shí)施。

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??上述政策性文件是由兩部部長(zhǎng)簽署，并以二○○四年第一號(hào)文件發(fā)表。據(jù)對(duì)規(guī)定有了解的航商看法，這份新規(guī)定實(shí)際上是在原交通部公布海運(yùn)條例基礎(chǔ)上，再進(jìn)行修改、補(bǔ)充及具體化，內(nèi)容更加詳盡、清晰、細(xì)致，具備可操作性強(qiáng)，航商、船代、船東依據(jù)規(guī)定全文，可以更全面、準(zhǔn)確了解規(guī)定精神和要點(diǎn)。

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??另外，修改、充實(shí)的內(nèi)容是在原條例頒布實(shí)施一段時(shí)間內(nèi)，兩部部門充分收集、聽(tīng)取和征求行業(yè)的意見(jiàn)后，再以規(guī)定方式寫清楚，這樣做的好處，是過(guò)去一些含糊不清或模棱兩可的地方盡量刪除或更明確。

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??由于在申請(qǐng)、審批行政上涉及兩大部門，因此，規(guī)定由兩部門共同公布，是彰顯這份文件的嚴(yán)肅性和法律不可搖動(dòng)的地位。

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??據(jù)一位閱讀過(guò)規(guī)定的一位本地船管行政人員表示，令他印象深刻的是規(guī)定第五條。七點(diǎn)具體細(xì)則中，清楚外資投資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)符合內(nèi)容，其中合資、合作的企業(yè)，外商出資比例不超過(guò)四成九。而企業(yè)高級(jí)主管的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，不再是過(guò)去由中、外一方各自派人擔(dān)任，而是改為由投資各方協(xié)商由中方指定。

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??另第十條外商在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)，在申請(qǐng)程序和做法上更明確、具體，基本上是先向交通部申請(qǐng)，獲批后，行政法規(guī)的規(guī)定是向企業(yè)所在地省級(jí)政府商務(wù)主管部門辦理證書，這比過(guò)去是一大進(jìn)步。

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??規(guī)定中對(duì)國(guó)際船舶代理要求仍然嚴(yán)格，未有任何放松，譬如高級(jí)主管中至少有兩人具三年從事國(guó)際海運(yùn)的經(jīng)歷。在國(guó)際海運(yùn)企業(yè)或輔助運(yùn)輸企業(yè)任部門經(jīng)理以上職務(wù)，規(guī)定是中國(guó)公民。另外，中外合資、合作企業(yè)，外資出資比例不得超過(guò)四成九。

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??內(nèi)地與交通關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排及其附件有關(guān)規(guī)定，因在今年一月一日起實(shí)施，被加入規(guī)定成為第十七條內(nèi)容。