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發(fā)布部門:遼寧省人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào):遼政辦發(fā)［2003］63號(hào)

第一條為全面做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2003]12號(hào))、《遼寧省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)稅征管工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)稅減免分為災(zāi)歉減免、社會(huì)困難減免和政策減免。

第三條納稅人耕種農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地的農(nóng)作物遭受水、旱、風(fēng)、凍、雹、霜、病、蟲等自然災(zāi)害造成減產(chǎn)歉收的，按照本辦法規(guī)定享受災(zāi)歉減免照顧。征收機(jī)關(guān)按照下列標(biāo)準(zhǔn)減免農(nóng)業(yè)稅：

1、受災(zāi)歉收在5成以上不足8成的，酌減農(nóng)業(yè)稅；

2、受災(zāi)歉收8成(含8成)以上的免征農(nóng)業(yè)稅。

歉收成數(shù)的計(jì)算，以納稅人為單位，按照常年產(chǎn)量與實(shí)際產(chǎn)量對(duì)比確定災(zāi)歉成數(shù)。計(jì)算公式為：

災(zāi)歉成數(shù)＝(常年產(chǎn)量－實(shí)際產(chǎn)量)÷常年產(chǎn)量×10

第四條凡是符合下列條件之一的納稅人，按照本辦法規(guī)定享受社會(huì)困難減免照顧，由征收機(jī)關(guān)酌情減征農(nóng)業(yè)稅。具體規(guī)定如下：

1、革命烈士家屬和在鄉(xiāng)的革命殘疾軍人，因喪失勞動(dòng)能力而生活有困難的納稅人；

2、經(jīng)鄉(xiāng)以上民政部門認(rèn)定的貧困農(nóng)戶，生活確有困難的五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘無(wú)勞動(dòng)力的納稅人；

3、少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族生活確有困難的納稅人；

4、因不可抗力等原因造成納稅確有困難的納稅人。

第五條凡是符合下列條件之一的納稅人，可以按照本辦法規(guī)定享受政策減免照顧。由征收機(jī)關(guān)減征或免征農(nóng)業(yè)稅。具體規(guī)定如下：

1、糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶的稅收負(fù)擔(dān)高于稅費(fèi)改革前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平的，其高出部分應(yīng)當(dāng)減免農(nóng)業(yè)稅。

可以享受農(nóng)業(yè)稅政策減免的糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶的標(biāo)準(zhǔn)及范圍由省財(cái)政、地稅部門另行制定下發(fā)。

2、納稅人依法開墾生荒地(荒灘)所取得的農(nóng)業(yè)收入，從取得收入年度起，免征農(nóng)業(yè)稅3年；依法開墾熟荒地(荒灘)所取得的農(nóng)業(yè)收入，從取得收入年度起，免征農(nóng)業(yè)稅1年。

所謂生荒地(荒灘)是指沒有墾種過或經(jīng)批準(zhǔn)撂荒7年以上的土地。所謂熟荒地(荒灘)是指經(jīng)批準(zhǔn)撂荒3年以上不足7年的土地。

3、納稅人耕種下列土地取得的農(nóng)業(yè)收入，免征農(nóng)業(yè)稅：

(1)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)的土地。

(2)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的農(nóng)作物良種示范繁殖農(nóng)場(chǎng)，征免農(nóng)業(yè)稅的耕地面積，以征收機(jī)關(guān)核查的實(shí)際繁殖良種的耕地面積為依據(jù)。凡是良種繁殖面積占總耕地面積70％(含70％)以上的，全額免征農(nóng)業(yè)稅；良種繁殖面積在70％以下的，對(duì)繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)不繁殖良種的耕地，照章征收農(nóng)業(yè)稅。

(3)零星種植農(nóng)作物的宅旁隙地。

(4)農(nóng)村敬老院(光榮院、福利院)為維持老人生活和其他福利事業(yè)所自耕自產(chǎn)自用的土地。

(5)經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，在補(bǔ)貼期限內(nèi)的退耕還林(草)的土地。

(6)在輪歇年的輪歇地。

第六條凡是符合農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會(huì)困難減免及政策減免條件的納稅人應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)評(píng)議、匯總上報(bào)主管征收機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，報(bào)上一級(jí)征收機(jī)關(guān)審批。

第七條農(nóng)業(yè)稅社會(huì)困難減免及政策減免原則上采取“先減后征”方法，由主管征收機(jī)關(guān)在征收開始前將減免額落實(shí)到納稅人，并以村為單位將減免情況張榜公示。

第八條各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)在預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)業(yè)稅減免。具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省地稅部門另行制定。

第九條農(nóng)業(yè)稅減免基金由地稅部門與財(cái)政部門共同管理使用。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅減免基金使用過程的監(jiān)督與管理，每年要定期對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免基金使用情況進(jìn)行檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

第十條本辦法從2003年9月1日起施行。原省農(nóng)業(yè)稅減免管理辦法即行廢止。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。