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【基本案情】

四川省犍為縣下渡鄉(xiāng)村民李某，在村中擁有合法的住宅。因岷江二橋修建，當(dāng)?shù)卣_始對(duì)李某所在村莊的土地進(jìn)行征收，李某的房屋位于征收范圍之內(nèi)。但因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，雙方一直未就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議。2015年10月，李某的房屋被犍為縣政府強(qiáng)制拆除，李某的財(cái)產(chǎn)受到損失。為此，李某向管轄法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)犍為縣人民政府強(qiáng)制拆除的行為違法，并向法院提交了集體土地使用權(quán)證、房屋被強(qiáng)拆后的照片等證據(jù)。

【法律分析】

在李某這一案件中，可以從以下方面確認(rèn)強(qiáng)制拆除房屋的違法：

第一，犍為縣政府行政主體資格不適格?！吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條：違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于已依法給予補(bǔ)償而拒不交出土地的行為，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門具有責(zé)令交出土地的權(quán)限，但是沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)限，需向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院才是強(qiáng)制執(zhí)行的法定主體。本案中，犍為縣政府作為縣級(jí)人民政府，既不是土地行政主管部門，也不是司法機(jī)關(guān)，無權(quán)對(duì)此行為進(jìn)行干預(yù)。犍為縣政府強(qiáng)制拆除李某房屋屬于超越職權(quán)的違法行政行為。

第二，犍為縣政府行政程序違法?！吨腥A人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行前，不但要依法作出決定，還要履行催告等法定告知程序。犍為縣政府在未告知李某的情況下就直接強(qiáng)行拆除李某的房屋，行政程序違法。

第三，犍為縣政府行政行為缺乏事實(shí)依據(jù)。無論是司法強(qiáng)制拆遷，還是行政強(qiáng)制拆遷，都必須具備法定的條件：

1、達(dá)成了安置補(bǔ)償協(xié)議，在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷；

2、作出了裁決，在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷；

3、既未簽署安置補(bǔ)償協(xié)議，也未作出裁決，在房屋拆遷公告確定的法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷。本案中，李某依法享有房屋所有權(quán)，房屋不屬于違章建筑，而且，李某因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題與犍為縣政府尚未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，不存在強(qiáng)制拆除的法定事由。在這種情況下，犍為縣政府強(qiáng)行拆除李某的房屋，沒有事實(shí)依據(jù)。

農(nóng)村房屋違建可以強(qiáng)制拆除嗎

一、農(nóng)村房屋違建可以強(qiáng)制拆除嗎

1、農(nóng)村房屋違建可不可以強(qiáng)制拆除，需視情況而定：

（1）如果沒有規(guī)劃許可證，在不違反總體規(guī)劃和不改變土地性質(zhì)的情況下，對(duì)于符合一戶一宅并滿足當(dāng)?shù)卣孛娣e等相關(guān)政策的前提下，也可以補(bǔ)辦規(guī)劃許可相關(guān)手續(xù)，不會(huì)被強(qiáng)拆；

（2）如果房屋確實(shí)存在嚴(yán)重的違法情形，比如嚴(yán)重影響規(guī)劃、占用基本農(nóng)田等被認(rèn)定為違建的，會(huì)被強(qiáng)拆。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

二、違章建筑拆遷有補(bǔ)償嗎

違章建筑拆遷沒有補(bǔ)償。如果對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。