久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

一、建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動

建筑工程發(fā)包、承包活動是一項特殊的商品交易活動，同時又是一項重要的法律活動，因此，承發(fā)包雙方必須共同遵循交易活動的一些基本原則，依法進行，才能確?；顒拥捻樌?、高效、公平地進行?！督ㄖā穼⑦@些基本原則以法律的形式作了如下規(guī)定：

1、承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則

這是國際通行的原則。這里所稱的書面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的內(nèi)容特別復雜，合同履行期較長，為便于明確各自的權(quán)利與義務，減少紛爭，《建筑法》明確規(guī)定，建筑工程承包合同應當采用書面形式。這包括建筑工程合同的訂立、合同條款的變更，均應采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程應當采用國家發(fā)布的建設工程示范合同文本。

訂立建筑工程合同時，應當以發(fā)包單位發(fā)出的招標文件和中標通知書規(guī)定的承包范圍、工期、質(zhì)量和價款等實質(zhì)性內(nèi)容為依據(jù)；非招標工程應當以當事人雙方協(xié)商達成的一致意見為依據(jù)訂立合同。

2、建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主，直接發(fā)包為輔的原則

工程發(fā)包可以分為招標發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。招標發(fā)包是一種科學先進的發(fā)包方式，也是國際通用的形式，受到社會和國家的重視。因此，《建筑法》規(guī)定：建筑工程依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。由于我國已于2000年1月1日起，開始實施《中華人民共和國招標投標法》，因此，對于符合該法要求招標范圍的建筑工程，必須依照《招標投標法》實行招標發(fā)包。招標投標活動，應該遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

3、禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則

發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其他工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

二、建筑工程承包方式有哪些

一、總承包

建設工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主（建設單位）委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等全過程或若干階段的承包。工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責任等，由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。

工程總承包主要有如下方式：

1、設計采購施工（EPC）／交鑰匙總承包

設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業(yè)務和責任的延伸，最終向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。

2、設計—施工總承包（D－B）

設計—施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。

3、設計—采購總承包（E－P）

4、采購—施工總承包（P－C）

二、獨立承包

所謂獨立承包方式，是指發(fā)包人（業(yè)主）并不將建設工程的全部建設工作發(fā)包給某一承包人，而是分別與勘察人、設計人、施工人分別簽訂勘察、設計、施工合同，勘察人、設計人、施工人就自己負責的勘察、設計、施工任務各自獨立對發(fā)包人負責。對于一些工程較大的項目，發(fā)包人可能分別與幾個勘察人、設計人、施工人分別簽訂若干份獨立的勘察合同、設計合同、施工合同，各承包人各自獨立完成承包工作。

三、聯(lián)合承包

《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任?！钡诙钜?guī)定：“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。”《建設部關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市［2003］30號）第四條第（一）項第二款規(guī)定：“工程勘察、設計、施工企業(yè)也可以組成聯(lián)合體，對工程項目進行聯(lián)合總承包?！备鶕?jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，承包人可以單獨承包工程，也可以與其他企業(yè)聯(lián)合共同承包（包括聯(lián)合總承包）。

四、“掛靠承包”

所謂“掛靠承包”，是指單位或個人以贏利為目的，以某一工程企業(yè)的名義承包工程的行為。

“掛靠承包”具有如下特點：

1、掛靠人沒有從事建設工程活動的主體資格，或者雖有從事建設工程活動的資格，但沒有具備與建設

項目的要求相適應的資質(zhì)等級。

2、被掛靠的企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質(zhì)等級，但缺乏承攬該工程項目的手段和能力。

3、掛靠人以被掛靠企業(yè)名義承攬工程后，自行履行工程承包合同，自行取得工程承包收益，自行承擔工程承包的責任與風險，并向被掛靠企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”；被掛靠企業(yè)只是代為簽訂合同及辦理各項手續(xù)，不負責工程承包的技術、管理工作，也不承擔技術、質(zhì)量、經(jīng)濟責任。但也有“掛靠承包”的被掛靠企業(yè)向掛靠人提供管理、技術服務，當然其收取的“管理費”的比例或數(shù)額也相應較高。

“掛靠承包”的表現(xiàn)形式：

1、掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“經(jīng)營協(xié)議”、“合作協(xié)議”或“掛靠協(xié)議”承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“聯(lián)營協(xié)議”、“合作協(xié)議”或者“掛靠協(xié)議”，約定掛靠人以被掛靠企業(yè)名義對外承包工程，辦理投標、簽訂合同、結(jié)算等手續(xù)，并向被掛靠企業(yè)繳納一定數(shù)額或比例的“利潤”、“管理費”或者“合作費用”，掛靠人自行完成承包的工程項目，自負盈虧，自行承擔技術、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟等法律責任。

2、掛靠人與被掛靠企業(yè)以“企業(yè)內(nèi)部承包”形式掛靠并對外承包工程。掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂“企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營”協(xié)議，約定掛靠人作為被掛靠企業(yè)的職員或者班組對外承包工程，并實行企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包責任制，掛靠人繳納一定的“管理費”或者“承包費”，被掛靠企業(yè)提供承包工程的所有手續(xù)便利；掛靠人負責履行與發(fā)包方簽訂的承包合同，并享有和承擔合同的權(quán)利、義務，自負盈虧，被掛靠企業(yè)不承擔工程承包的所有風險與責任。

三、建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法

第一條為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計價（以下簡稱工程發(fā)承包計價）管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

本辦法所稱工程發(fā)承包計價包括編制工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價，進行工程結(jié)算，以及簽訂和調(diào)整合同價款等活動。

第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。

工程發(fā)承包計價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程發(fā)承包計價工作的管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構(gòu)負責。

第五條國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項目實行全過程造價管理。

第六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑工程（以下簡稱國有資金投資的建筑工程），應當采用工程量清單計價；非國有資金投資的建筑工程，鼓勵采用工程量清單計價。

國有資金投資的建筑工程招標的，應當設有最高投標限價；非國有資金投資的建筑工程招標的，可以設有最高投標限價或者招標標底。

最高投標限價及其成果文件，應當由招標人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第七條工程量清單應當依據(jù)國家制定的工程量清單計價規(guī)范、工程量計算規(guī)范等編制。工程量清單應當作為招標文件的組成部分。

第八條最高投標限價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關規(guī)定和市場價格信息等編制。招標人設有最高投標限價的，應當在招標時公布最高投標限價的總價，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

第九條招標標底應當依據(jù)工程計價有關規(guī)定和市場價格信息等編制。

第十條投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價。

投標報價應當依據(jù)工程量清單、工程計價有關規(guī)定、企業(yè)定額和市場價格信息等編制。

第十一條投標報價低于工程成本或者高于最高投標限價總價的，評標委員會應當否決投標人的投標。

對是否低于工程成本報價的異議，評標委員會可以參照國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布的有關規(guī)定進行評審。

第十二條招標人與中標人應當根據(jù)中標價訂立合同。不實行招標投標的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

合同價款的有關事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預付工程款、工程進度款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等。

第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應當考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。

實行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款。

建設規(guī)模較小、技術難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。

緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。

第十四條發(fā)承包雙方應當在合同中約定，發(fā)生下列情形時合同價款的調(diào)整方法：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關政策變化影響合同價款的；

（二）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布價格調(diào)整信息的；

（三）經(jīng)批準變更設計的；

（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準的施工組織設計造成費用增加的；

（五）雙方約定的其他因素。

第十五條發(fā)承包雙方應當根據(jù)國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設工期等情況在合同中約定預付工程款的具體事宜。

預付工程款按照合同價款或者年度工程計劃額度的一定比例確定和支付，并在工程進度款中予以抵扣。

第十六條承包方應當按照合同約定向發(fā)包方提交已完成工程量報告。發(fā)包方收到工程量報告后，應當按照合同約定及時核對并確認。

第十七條發(fā)承包雙方應當按照合同約定，定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算和支付。

第十八條工程完工后，應當按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：

（一）承包方應當在工程完工后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

（二）國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核，并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見；逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。

非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方，應當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復，逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認可；發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應當在答復期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結(jié)算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見。

（三）承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)，可以向有關工程造價管理機構(gòu)或者有關行業(yè)組織申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

發(fā)承包雙方在合同中對本條第（一）項、第（二）項的期限沒有明確約定的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，可認為其約定期限均為28日。

第十九條工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應當作為工程決算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包方應當按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款。

竣工結(jié)算文件應當由發(fā)包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第二十條造價工程師編制工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件，應當簽字并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

第二十一條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強對建筑工程發(fā)承包計價活動的監(jiān)督檢查和投訴舉報的核查，并有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關文件和資料；

（二）就有關問題詢問簽署文件的人員；

（三）要求改正違反有關法律、法規(guī)、本辦法或者工程建設強制性標準的行為。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公開。

第二十二條造價工程師在最高投標限價、招標標底或者投標報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中，簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的，記入造價工程師信用檔案，依照《注冊造價工程師管理辦法》進行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條工程造價咨詢企業(yè)在建筑工程計價活動中，出具有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件的，記入工程造價咨詢企業(yè)信用檔案，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并予以通報。

第二十四條國家機關工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計價管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

《中華人民共和國建筑法》第二十七條

《中華人民共和國招標投標法》

《注冊造價工程師管理辦法》第二十三條

《注冊造價工程師管理辦法》第二十四條

［5］《注冊造價工程師管理辦法》第二十五條

［6］《注冊造價工程師管理辦法》第二十六條

［7］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第四條

［8］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第一條

［9］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第二條

［10］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第三條

［11］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第五條

［12］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第六條

［13］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第七條

［14］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第八條

［15］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第九條

［16］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［17］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［18］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［19］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［20］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［21］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［22］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［23］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［24］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［25］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》

［26］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第二十條

［27］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第二十一條

［28］《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第二十二條