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重大責任事故罪與工程重大安全事故罪都屬于危害公共安全的犯罪，兩罪具有一定的相似之處：主觀上都是過失犯罪，即行為人主觀上對發(fā)生的重大事故后果都持疏忽大意或過于自信的態(tài)度；客觀上兩罪都要求發(fā)生法定的嚴重后果作為犯罪的必備要件，即引起重大傷亡事故，造成嚴重后果。

重大責任事故罪的本質是違章作業(yè)，具體表現(xiàn)為不服管理、違反規(guī)章制度和強令工人違章冒險作業(yè)兩種形式。不服管理，是指職工不遵守本單位要求其遵守的各種規(guī)章制度和不服從本單位從事生產(chǎn)、作業(yè)的指揮、管理人員有關安全方面的工作安排。違反規(guī)章制度，是指違反有關生產(chǎn)安全方面的操作規(guī)程、勞動紀錄和勞動保護等規(guī)定。刑法將不服管理和違反規(guī)章制度列為重大責任事故罪客觀行為的一種，且使用頓號分割，表明行為人必須同時具備這兩方面的要件。實際上，不服管理本質上就違反了相關的規(guī)章制度，因此不服管理與違反規(guī)章制度的含義是一致的。強令工人違章冒險作業(yè)，是指有關生產(chǎn)、作業(yè)的指揮、管理人員利用職權強令或利用其他方法強迫職工違章冒險作業(yè)。由于工人是在受迫情況下違章作業(yè)，因此刑法規(guī)定只追究相關指揮、管理人員的刑事責任，而不能追究被迫違章作業(yè)人員的刑事責任。工程重大安全事故罪的本質是違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，因而造成重大安全事故。降低工程質量標準，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家的規(guī)定，以低于國家規(guī)定的質量標準的標準進行工程的建設、設計、施工、監(jiān)理的行為。

重大責任事故罪與工程重大安全事故罪的主要區(qū)別體現(xiàn)在犯罪主體和犯罪客觀方面：

（1）重大責任事故罪的犯罪主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，屬于自然人犯罪。工程重大安全事故罪的犯罪主體是建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，屬于單位犯罪。

（2）重大責任事故罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人不服管理、違反規(guī)章制度或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。工程重大安全事故罪的客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為。

一、違章作業(yè)的特點

違章作業(yè)即是指違反安全規(guī)程進行的生產(chǎn)或施工活動，它具有以下特點：（1）違章是職工的習慣動作，具有頑固性、多發(fā)性，一些職工不重視技術業(yè)務和安全知識的學習，盲目地憑著經(jīng)驗和習慣作業(yè)。（2）違章作業(yè)行為是一些職工潛在的陋習，對一些文化和技術素質較低的違章者，很容易缺乏警惕。（3）無論是工程技術人員、區(qū)隊干部或是普通職工，老職工的違章行為常常傳習到新職工身上，并難以糾正。（4）部分煤礦企業(yè)重視生產(chǎn)效益，而忽視了對安全隱患的整改，導致了管理性違章作業(yè)。（5）部分企業(yè)管理人員忽視了輕微的違章作業(yè)現(xiàn)象，助長了違章作業(yè)的放任和擴大。

二、違章作業(yè)成因

（1）員工的違章作業(yè)行為由于并非每次都會造成事故，促使員工存在僥幸心理。

（2）職工對新的先進機電設備存在好奇心理，在生產(chǎn)工作過程中對設備還沒有完全熟悉和掌握就實行作業(yè)，導致了意外事故的發(fā)生。

（3）職工不重視開展安全工作，忽視安全規(guī)程、制度和措施等方面的理論知識，作業(yè)時憑著自己的經(jīng)驗，極易引發(fā)違章行為。

（4）對于安全秩序不好、管理混亂的企業(yè)，某些生產(chǎn)作業(yè)人員存在著從眾心理，對企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響。

（5）一些生產(chǎn)作業(yè)人員過分自信，認為自己經(jīng)驗豐富，處處擺架子，逞強表現(xiàn)自我，而不重視安全學習和培訓，在生產(chǎn)現(xiàn)場遇到惡劣條件或出現(xiàn)異常情況時，作業(yè)人員強行進行冒險操作，造成安全生產(chǎn)事故。

（6）煤礦企業(yè)生產(chǎn)一線職工文化理論、業(yè)務技能和政治素質偏低，導致蠻干等違章作業(yè)行為發(fā)生。

（7）職工忽視了違章作業(yè)的危害，在經(jīng)濟利益的驅動下，沒有處理好安全與時間、效益之間的關系，為完成生產(chǎn)任務，倉促進行野蠻的違章作業(yè)。

（8）礦井地質條件和煤層賦存條件惡劣，生產(chǎn)條件又復雜多變，而在我國大部分煤礦企業(yè)中，相關安全生產(chǎn)工藝裝備和設施仍然與國外先進水平有較大差距，繼而在客觀上引起安全生產(chǎn)事故多發(fā)。

（9）各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、施工措施等管理制度無法貫砌落實執(zhí)行，煤礦企業(yè)管理者沒有處理好安全與生產(chǎn)效益、持續(xù)發(fā)展之間的關系，導致存在安全管理隱患。