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第一條為規(guī)范住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)行為，加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和移交的管理，維護(hù)交、接雙方及使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市主城區(qū)內(nèi)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑面積在五萬平方米以上新建住宅小區(qū)的綜合驗(yàn)收和移交。

第三條市建設(shè)行政主管部門主管住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收移交管理工作，負(fù)責(zé)組織市直有關(guān)部門以及住宅小區(qū)交、接雙方對住宅小區(qū)進(jìn)行綜合驗(yàn)收和移交，并協(xié)調(diào)處理驗(yàn)收、移交中的有關(guān)問題。

第四條住宅小區(qū)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

對不按規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的住宅小區(qū)交付使用的開發(fā)建設(shè)單位，有關(guān)部門應(yīng)在綜合驗(yàn)收合格前暫停受理開發(fā)建設(shè)單位其它建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、選址、用地、建設(shè)等有關(guān)申請手續(xù)。

第五條住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門申請住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收，并提交下列文件和資料：

（一）移交方申請驗(yàn)收的書面報(bào)告；

（二）有關(guān)部門批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、施工和繳費(fèi)等文件、資料；

（三）單位工程的竣工驗(yàn)收備案證明；

（四）竣工資料（含小區(qū)總平面、游園、綠化、管網(wǎng)、管線綜合設(shè)計(jì)圖，公建配套、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料）；

（五）單位工程明細(xì)表；

（六）主管部門規(guī)定的其他文件資料。

第六條市建設(shè)行政主管部門在接到申請報(bào)告之日起三十日內(nèi)，組織計(jì)劃、規(guī)劃、土地、房管、公安、消防、民政、市政公用、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、供電、供熱、供氣、電訊、郵政、地名等部門及轄區(qū)政府成立驗(yàn)收小組，聽取移交方匯報(bào)，審核有關(guān)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，制作查驗(yàn)筆錄。

第七條進(jìn)行綜合驗(yàn)收的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和繳費(fèi)等文件、資料手續(xù)齊全；

（二）規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目得到落實(shí)，滿足規(guī)劃批準(zhǔn)的條件；

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施全部竣工，并且符合施工設(shè)計(jì)要求；

（四）游園、綠地、樓間綠化及道路兩側(cè)、樓間硬化工程全部竣工，并符合施工設(shè)計(jì)要求；

（五）小區(qū)范圍內(nèi)的施工機(jī)具、臨時(shí)建筑、建筑渣土、剩余構(gòu)（部）件全部拆除清運(yùn)完畢，達(dá)到場清地平；

（六）單位工程的工程質(zhì)量合格率達(dá)100％，并且竣工驗(yàn)收備案證明齊全；

（七）市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條市建設(shè)行政主管部門對經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的住宅小區(qū)，應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起十日內(nèi)核發(fā)單位工程（不含住宅）驗(yàn)收合格證及住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證。對經(jīng)綜合驗(yàn)收不合格的，不予核發(fā)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證。并由開發(fā)建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定或要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。

第九條采取分期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位可以申請分期驗(yàn)收。分期驗(yàn)收的住宅小區(qū)的公建配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施必須符合使用功能要求，具備居民基本生活使用條件。

經(jīng)分期驗(yàn)收合格的住宅小區(qū)，核發(fā)住宅小區(qū)分期驗(yàn)收合格證；住宅小區(qū)全部建成并經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后核發(fā)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證。

第十條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在核發(fā)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收合格證之日起十五日內(nèi)組織移交方和接收方進(jìn)行交接，并對交接雙方共同簽署的《配套項(xiàng)目交接書》、《住宅小區(qū)交接書》予以鑒證。

對驗(yàn)收合格的住宅小區(qū)，交、接雙方不得拒絕接收或移交。

第十一條開發(fā)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等用房，公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施，應(yīng)無償移交轄區(qū)政府，由有關(guān)部門使用和管理。

第十二條住宅小區(qū)內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的供水、供電、電訊設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位按照以下規(guī)定移交：

（一）總水表輸入部分（含水表）以外的供水設(shè)施，無償移交供水企業(yè)。

（二）樓內(nèi)配電箱（含電表）以外的供電設(shè)施，無償移交供電企業(yè)。

（三）電訊交接間（含交接間）以外的電訊管線及設(shè)施，無償移交電訊部門。

第十三條移交項(xiàng)目的名稱、使用性質(zhì)、建筑面積、占地面積以及輔助設(shè)施，由市規(guī)劃行政主管部門按批準(zhǔn)的規(guī)劃予以確定。

第十四條開發(fā)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的下列設(shè)施，無償移交住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（或管委會(huì)，下同）實(shí)施物業(yè)管理，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的除外：

（一）商業(yè)、服務(wù)、物業(yè)管理等用房及設(shè)施；

（二）小區(qū)內(nèi)綠化及設(shè)施；

（三）道路、路燈、排水管網(wǎng)等設(shè)施；

（四）為小區(qū)服務(wù)的其它公建配套設(shè)施。

住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立之前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)自行或委托物業(yè)管理企業(yè)對住宅小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。

第十五條住宅小區(qū)移交后，由轄區(qū)政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行業(yè)管理。

住宅小區(qū)內(nèi)市政、公建配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)為小區(qū)內(nèi)業(yè)主共同所有，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的除外。

第十六條接收方對接收的住宅小區(qū)，應(yīng)依照《石家莊市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》組織實(shí)施物業(yè)管理。對接收前已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，可繼續(xù)委托原物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，委托合同應(yīng)作相應(yīng)變更。

第十七條住宅小區(qū)移交前由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維修，并承擔(dān)所需費(fèi)用；移交后由接收方負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用。在質(zhì)量保修期內(nèi)，所需的維修費(fèi)用按《質(zhì)量保證書》的規(guī)定執(zhí)行。

接收方所接收的各項(xiàng)設(shè)施，其投入使用的開辦費(fèi)、運(yùn)行管理費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)和水、電、暖、燃?xì)獾冉油ㄋl(fā)生的有關(guān)費(fèi)用均由接收方承擔(dān)。

第十八條住宅小區(qū)內(nèi)的公建配套設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)或者將其出售、抵押。如確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十九條驗(yàn)收移交所需的文件、圖表、資料，由市建設(shè)行政主管部門、移交方、接收方分別保留存檔。

第二十條開發(fā)建設(shè)單位將未經(jīng)綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的住宅小區(qū)交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條擅自將公建配套設(shè)施出售、抵押的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正并處3萬元以下罰款。擅自改變公建配套設(shè)施使用性質(zhì)的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正并處以相當(dāng)于其土建工程費(fèi)用總額10％以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，處以500元至1000元的罰款。

第二十二條交接雙方有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正：

（一）拒絕移交、接收綜合驗(yàn)收合格的住宅小區(qū)的；

（二）違法向移交方或接收方索要移交費(fèi)用的。

第二十三條住宅小區(qū)驗(yàn)收移交工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條各縣（市）、礦區(qū)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收移交工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。