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一、強(qiáng)制著作權(quán)登記許可的概念是怎樣的

強(qiáng)制著作權(quán)登記許可有兩層含義。

（1）強(qiáng)制許可是指在著作權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由而拒絕與使用者達(dá)成使用作品協(xié)議情況下，使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)并獲授權(quán)而使用該作品。強(qiáng)制許可不必征得權(quán)利人的同意，但應(yīng)向其支付報(bào)酬。此種強(qiáng)制許可制度的設(shè)立，是基于著作著作權(quán)的強(qiáng)制許可有兩層含義，一般認(rèn)為其是指在著作權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由而拒絕他人使用作品的情形下。使用者經(jīng)向著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)并獲授權(quán)而使用該作品的法律制度權(quán)法中的“公共秩序保留”原則。根據(jù)《伯爾尼公約》第17條的規(guī)定，著作權(quán)人行使自己的權(quán)利，不得違反社會(huì)公共秩序。各國(guó)政府基于公共秩序保留原則，對(duì)于濫用權(quán)利的著作權(quán)人，其既有權(quán)禁止作品的傳播，也可以在必要時(shí)由國(guó)家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)強(qiáng)制使用的許可。這種由國(guó)家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)強(qiáng)制使用的許可制度即為著作權(quán)的強(qiáng)制許可。其是為了防止著作權(quán)人濫用權(quán)利，妨礙公眾基于正當(dāng)目的和合理?xiàng)l件使用作品。

（2）強(qiáng)制許可是指著作權(quán)國(guó)際條約中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種優(yōu)惠。其具體是指發(fā)展中國(guó)家的使用者想翻譯或者復(fù)制某一外國(guó)作品，但又找不到著作權(quán)人，或者雖然找到著作權(quán)人但得不到許可，則可以通過(guò)一定的程序，從本國(guó)的著作權(quán)管理機(jī)關(guān)獲得“強(qiáng)制許可證”。在獲得這種強(qiáng)制許可之后，使用者就可翻譯或復(fù)制有關(guān)的外國(guó)作品，但是應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。其中，兩種強(qiáng)制許可制度都是對(duì)著作權(quán)的限制。一般而言，我們所討論的強(qiáng)制許可制度主要是指第一種強(qiáng)制許可。

二、正確理解著作權(quán)登記的作用

1、著作權(quán)自愿登記僅僅是著作權(quán)成立證據(jù)的一種，不能作為當(dāng)然的權(quán)利證書(shū)使用。我們知道著作權(quán)自作品完成之日成立，因此著作權(quán)成立的依據(jù)應(yīng)該是作品的創(chuàng)作思路、原創(chuàng)手稿等一些列能夠表達(dá)創(chuàng)作過(guò)程的原始資料。這些資料可以說(shuō)明該作品由作者獨(dú)立創(chuàng)作完成，而著作權(quán)登記僅僅要求對(duì)作品的權(quán)屬進(jìn)行說(shuō)明，沒(méi)有要求提供原始資料作為證據(jù)。因此，著作權(quán)登記只能證明申請(qǐng)人對(duì)某一作品進(jìn)行了登記，至于該作品是否為登記者獨(dú)立創(chuàng)作完成則沒(méi)有審核。因此，當(dāng)著作權(quán)登記與著作權(quán)原始資料相沖突時(shí)，著作權(quán)將以原始資料確定作者和著作權(quán)人。

因此，著作權(quán)登記證書(shū)不同于商標(biāo)注冊(cè)證和專(zhuān)利證書(shū)及專(zhuān)利登記薄副本，不能作為權(quán)利憑證使用，只能作為權(quán)利存在的一種證據(jù)使用。

2、著作權(quán)登記證可以達(dá)到作品發(fā)表的類(lèi)似效果。著作權(quán)法規(guī)定，如無(wú)相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。

但我們都知道不是所有的作品都能發(fā)表，發(fā)表的作品需要具有一定的思想藝術(shù)價(jià)值的作品。因此對(duì)于許多普通作者來(lái)講，作品發(fā)表或許是一種奢望。因此，著作權(quán)自愿登記也是實(shí)現(xiàn)作品確定權(quán)利歸屬的一個(gè)簡(jiǎn)易方式。因此，筆者認(rèn)為，在沒(méi)有相反證據(jù)證明登記證書(shū)的公民、法人或者其它組織不是作者的前提下，這些登記的權(quán)利人就是作者，進(jìn)而能夠享有著作權(quán)。

3、著作權(quán)自愿登記是作者保留著作權(quán)證據(jù)費(fèi)用相對(duì)較低的一種方式。在一般情況下，手稿原件不一定能夠完整的保存，而且其保留的證據(jù)由于是單方證據(jù)，很難被第三者認(rèn)可證據(jù)的效力，因此在無(wú)相反證據(jù)的情況下，著作權(quán)登記是可以證明著作權(quán)的權(quán)屬的。

而著作權(quán)成立的證據(jù)除了上述登記之外，還有許多保留證據(jù)的方式，比如可以通過(guò)公證機(jī)構(gòu)公證保留，第三方見(jiàn)證機(jī)構(gòu)見(jiàn)證保存，也都可以保留上述證據(jù)。但公證保留著作權(quán)證據(jù)和見(jiàn)證保留著作權(quán)證據(jù)的費(fèi)用相對(duì)較高，如一份公證書(shū)的費(fèi)用大概在2000－4000元之間，而一份著作權(quán)自愿登記的官方費(fèi)用一般在幾百元以內(nèi)，因此對(duì)于廣大作者還是可以接受的。當(dāng)然筆者認(rèn)為還有更為簡(jiǎn)潔低廉的方式，目前正在研究其可行性。

4、著作權(quán)自愿登記可以涉及到著作權(quán)的變更、轉(zhuǎn)讓、繼承等事實(shí)。著作權(quán)自愿登記不僅登記的是著作權(quán)成立，而且還包括權(quán)利變更、權(quán)利轉(zhuǎn)讓和權(quán)利繼承等法律事實(shí)，這些法律事實(shí)在進(jìn)行登記后具有對(duì)抗第三人的效力。

5、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的特殊性。計(jì)算機(jī)軟件作為作品，是按《計(jì)算機(jī)軟件登記條例》登記的，而且登記后給予重點(diǎn)保護(hù)。