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住建部新規(guī)明確了公積金貸款的職責(zé)分工及辦理流程，使公積金異地貸款有了操作細(xì)則，那么公積金是否從此可以異地貸款了，會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的影響?又能否增加樓市的成交量?緩解三四線城市商品房的庫(kù)存壓力?實(shí)施的難點(diǎn)又在哪里?還需要怎么樣的配套政策和改革?

1、新規(guī)影響一小部分人還是影響大局?

歐陽(yáng)捷：個(gè)人理解，還是影響小部分人，畢竟回老家買(mǎi)房在少數(shù)，對(duì)很多人影響不大，對(duì)已經(jīng)買(mǎi)過(guò)的，政策不允許。

2、新規(guī)否有利于化解一些三四線城市樓市庫(kù)存?

歐陽(yáng)捷：總的來(lái)說(shuō)，政策的力度是不大的，雖然在上海范圍內(nèi)，確實(shí)對(duì)部分資金需求敏感的人來(lái)說(shuō)有一定好處，但在全國(guó)范圍內(nèi)，從一二線城市回到三四線城市買(mǎi)房的的人數(shù)還是在少數(shù)。

3、真的要做到這一點(diǎn)還不是很容易，操作難度大嗎?

歐陽(yáng)捷：難度大。這要求全國(guó)公積金系統(tǒng)形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，公積金管理中心也需要統(tǒng)籌。

4、是否需要形成一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)性公積金系統(tǒng)?

歐陽(yáng)捷：完全沒(méi)有必要。住建部以前是負(fù)責(zé)做房屋產(chǎn)權(quán)登記的，現(xiàn)在劃歸國(guó)土資源部了，為什么，因?yàn)樽〗ú繉?duì)各地地方政府缺乏制約的能力，而公積金中心實(shí)質(zhì)上是部分地方政府的財(cái)政之一，如果住建部要統(tǒng)籌管理會(huì)涉及到巨大的利益關(guān)系，所以沒(méi)有那一個(gè)城市愿意全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，房產(chǎn)連不上網(wǎng)，公積金聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法運(yùn)作。

最大問(wèn)題是，各地政府的公積金提取率都不高，上海去年公積金提取5億元，提取率61%，已經(jīng)算高了，而全國(guó)很多地方不到50%，剩下的不一定在公積金中心里，很多已經(jīng)被地方政府挪用到其他民生工程了。

西部城市相對(duì)結(jié)余更少，更不愿意分享出來(lái)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

5、新規(guī)如何落地?

歐陽(yáng)捷：管理學(xué)上有個(gè)詞叫大道至簡(jiǎn)，習(xí)總、克強(qiáng)總理都強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，即用很簡(jiǎn)單的辦法去推動(dòng)改革，不要太復(fù)雜，為什么不能撤銷(xiāo)住建部，國(guó)外沒(méi)有住建部，有沒(méi)有不重要，重要的是公積金中心能否實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作，比如劃歸某個(gè)銀行，作為住房保障銀行，所有信息全部聯(lián)網(wǎng)，所有地方利益全部打破，所有資金全部統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，那問(wèn)題都解決了。

改革應(yīng)該朝信息化、市場(chǎng)化的方向走，提高使用效率。

6、住房保障銀行如果是商業(yè)銀行，資金會(huì)有問(wèn)題嗎?

歐陽(yáng)捷：社保養(yǎng)老可以財(cái)政補(bǔ)貼，商業(yè)銀行可以補(bǔ)充資本金，同樣也可以對(duì)公積金使用財(cái)政補(bǔ)貼。

公積金繳納如果能實(shí)現(xiàn)走到哪交到哪，就不用交到企業(yè)了，而是交到一個(gè)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)在全國(guó)都是一樣。

7、公積金改革是否可以先從小的地方開(kāi)始進(jìn)行?

歐陽(yáng)捷：市場(chǎng)化是改革的大趨勢(shì)，可以先從一個(gè)個(gè)省開(kāi)始統(tǒng)籌，以省為中心合并同類(lèi)項(xiàng)，變成一個(gè)公積金中心，再逐漸拓開(kāi)。