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一、民法典是否規(guī)定誰投資誰受益

對(duì)于人防工程，民法典物權(quán)編原則上應(yīng)貫徹“誰投資，誰受益”的原則，即人防工程若為國家投資建造的，就歸國家所有；若為享有建設(shè)用地使用權(quán)的開發(fā)商等權(quán)利人出資建造的，就歸此類建設(shè)用地使用權(quán)人所有，但出于戰(zhàn)備、國家安全的需要，國家有關(guān)部門對(duì)人防工程享有優(yōu)先使用的權(quán)利，并且此類規(guī)范為效力性的強(qiáng)制性規(guī)定。

二、民法典關(guān)于國家所有的規(guī)定

《中華人民共和國民法典》第二百五十四條規(guī)定，國防資產(chǎn)屬于國家所有。

鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。

第二百五十五條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利。

第二百五十六條規(guī)定，國家舉辦的事業(yè)單位對(duì)其直接支配的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利。

三、物權(quán)與債權(quán)的區(qū)別有哪些

1、物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的。債權(quán)人的請(qǐng)求權(quán)只對(duì)特定的債務(wù)人發(fā)生效力，正是從這個(gè)意義上說，債權(quán)又被稱為對(duì)人權(quán)。債權(quán)要成為物權(quán)必須要完成一定的公示方法。

2、物權(quán)具有優(yōu)先性，債權(quán)具有平等性。物權(quán)的優(yōu)先性，首先表現(xiàn)在當(dāng)物權(quán)與債權(quán)并存時(shí)，物權(quán)優(yōu)先于一般的債權(quán)。物權(quán)的優(yōu)先性還表現(xiàn)在，同一物上有數(shù)個(gè)物權(quán)并存時(shí)，先設(shè)立的物權(quán)優(yōu)先于后設(shè)立的物權(quán)，這就是物權(quán)相互間的優(yōu)先效力。

3、第三，物權(quán)能夠?qū)Φ谌水a(chǎn)生效力，物權(quán)都具有追及性，所謂追及的效力，是指物權(quán)的標(biāo)的物不管輾轉(zhuǎn)流通到什么人手中，所有人可以依法向物的占有人索取，請(qǐng)求其返還其物。任何人都負(fù)有不得妨礙權(quán)利人行使權(quán)利的義務(wù)，無論何人非法取得所有人的財(cái)產(chǎn)，都有義務(wù)返還。

4、在權(quán)利設(shè)定上的區(qū)別。物權(quán)設(shè)定時(shí)必須公示，動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)以動(dòng)產(chǎn)的占有為權(quán)利象征。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、留置權(quán)亦以占有為權(quán)利象征，而不動(dòng)產(chǎn)則以登記為權(quán)利象征，地上權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等亦以登記為權(quán)利象征。公示常常伴隨著物權(quán)的存在。而債權(quán)只是在特定的當(dāng)事人之間存在的，它并不具有公示性，設(shè)立債權(quán)亦不需要公示。

5、因此當(dāng)事人之間訂立合同設(shè)立某項(xiàng)物權(quán)，如未公示，可能僅產(chǎn)生債權(quán)而不產(chǎn)生物權(quán)。物權(quán)的設(shè)立采取法定主義，物權(quán)的種類和基本內(nèi)容由法律規(guī)定，而不允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)種類。

6、物權(quán)和債權(quán)的保護(hù)方法不同。